這次全市衛(wèi)生健康工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，落實2019年國家、省、南通市衛(wèi)生健康工作會議精神及啟東市委、市政府重點工作要求，全面總結2018年全市衛(wèi)生健康工作，部署2019年衛(wèi)生健康改革發(fā)展目標任務，動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、凝聚共識，融入新時代、展現(xiàn)新作為，奮力開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展新征程。
一、聚焦重點，補齊短板，2018年全市衛(wèi)生健康工作開創(chuàng)改革發(fā)展新局面
剛剛過去的2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以新形勢下黨的衛(wèi)生健康工作方針為指導，以人民健康為中心，以健康啟東建設為統(tǒng)領，聚焦重點，補齊短板，全市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效，衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展實現(xiàn)良好開局，人均期望壽命82.74歲，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達5.28，重大慢性病過早死亡率9.49%，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率95.9%。
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進
一是分級診療格局加快構建。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對下屬分中心、分院實現(xiàn)“五統(tǒng)一”緊密型管理，打造區(qū)域性鎮(zhèn)醫(yī)療中心，進一步夯實基層基礎，提升基層醫(yī)療技術水平和服務能力。做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，全市常住人口簽約率60.66%，重點人群簽約率82.29%，建檔立卡低收入人口簽約率100%。雙向轉診制度有效實施，全市基層醫(yī)院向市級醫(yī)院上轉病人26732人次，市級醫(yī)院向基層醫(yī)院下轉病人990人次，基層醫(yī)院出院人次同比增長11.15%，縣域內就診率88.6 %。二是綜合配套改革穩(wěn)步推進。深化新農合總額預付管理，按照“總額管理、結余留用”原則，全面落實控費舉措，各醫(yī)院住院均次費用、住院床日、藥占比等核心指標同比明顯下降。市級醫(yī)院新農合患者實際補償比達53%，中心衛(wèi)生院達69%，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達73%，市級醫(yī)院平均藥占比降至33.49%。強化市級公立醫(yī)院綜合目標責任制考核，加強“三合理”檢查，控制醫(yī)藥費用不合理增長，市級醫(yī)院住院均次費用基本實現(xiàn)零增長，平均住院日下降0.87天。三是人事薪酬制度改革不斷深化。完善引才留才政策，出臺醫(yī)學重點學科及重點人才資助獎勵辦法，加大對新引進各類人才的獎勵和資助力度，首次推出大額購房補貼政策，在招聘工作中發(fā)揮重要作用，全年共招聘編內工作人員82人，編外衛(wèi)技人員116名，委托培養(yǎng)本科生18名，大專生5名，農村醫(yī)學生33名。實施人員備案制管理，兩大醫(yī)療管理集團共有23人實行備案管理。落實公立醫(yī)院用人自主權，公立醫(yī)院自主招聘研究生11名，兩大醫(yī)療管理集團全年開展三次編外衛(wèi)技人員招聘，有效緩解現(xiàn)有編內人才不足問題。落實院長年薪制，院長年薪不列入醫(yī)院工資總量。按照薪酬制度改革方案，改變各單位工資總量核定方式，充分考慮醫(yī)務人員勞動價值。
（二）公共衛(wèi)生服務能力不斷加強
一是基本公共衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升。基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助提高到85元，免費為城鄉(xiāng)居民提供14類55項基本公共衛(wèi)生服務，常住居民電子健康檔案建檔率93.89%。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童預防接種率達98%以上，7歲以下兒童健康管理率98.53%。60歲以上老年人免費健康體檢率84.13%，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率91.68%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率分別達63.72%、62.3%。健全法定傳染病報告系統(tǒng)，規(guī)范傳染病網(wǎng)絡報告，落實疫情報告實時監(jiān)控、審核制度，甲乙類傳染病發(fā)病率103.28/10萬。示范創(chuàng)建工作成效顯著，合作鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市10家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗收。二是疾病預防控制和衛(wèi)生應急工作不斷完善。突出疾病預防控制工作重點，加強數(shù)字化門診建設和管理，全年安全接種一二類疫苗共22萬針次。強化結核病、艾滋病等重大疾病防治，七院獲省“百千萬志愿者結核病防治知識傳播行動”優(yōu)秀團隊稱號。組織開展全市居民健康素養(yǎng)與技能競賽活動。建立異常信息快速反應處置機制和流程，有序開展衛(wèi)生應急進社區(qū)（村居）、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭“六進”行動。建成惠萍、南陽和王鮑三個南通市衛(wèi)生應急規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市衛(wèi)生應急規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率81.8%。圓滿完成兩會、中、高考等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。三是綜合監(jiān)督不斷加強。全面推進行政執(zhí)法全過程記錄等制度，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查機制，抽查107件，完結率100%。全年開展學校衛(wèi)生、傳染病防治、打擊非法行醫(yī)、公共場所衛(wèi)生、文明城市創(chuàng)建等19個重點專項監(jiān)督檢查整治工作，全面加強各行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，有效提升全市衛(wèi)生管理質量。進一步加大違法行為查處力度，全年立案查處91件，罰款人民幣38.86萬元，因涉嫌犯罪移送公安機關4件，打擊違法行為力度明顯提升。四是婦幼健康管理水平全面加強。加快市婦幼保健院建院工程。加強危急重癥救治中心建設，人民醫(yī)院新生兒危急重癥救治中心通過南通市級評估，危重孕產婦搶救成功率100%，危重新生兒搶救成功率97%。全面開展妊娠風險篩查評估，嚴格執(zhí)行高危孕產婦分級分類和專案管理制度，孕產婦高危管理率100%，全年無孕產婦死亡。規(guī)范生育全程服務，構建新型避孕藥具管理體系，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”避孕藥具發(fā)放服務。推進免費婚檢、孕前優(yōu)生、產篩、新篩項目，免費婚檢1576人次，疾病發(fā)現(xiàn)率8.49%，孕前優(yōu)生任務完成率100.19%，孕產婦產前篩查率93.92%，新生兒疾病篩查率97.19%，有效降低了出生缺陷發(fā)生風險。婦幼重大衛(wèi)生服務項目圓滿完成，宮頸癌篩查任務完成率101.04%，乳腺癌篩查任務完成率104.62%，確診宮頸癌23人，乳腺癌16人。葉酸服用任務完成率128.72%，艾滋病、梅毒、乙肝目標人群干預率100%。五是愛國衛(wèi)生工作不斷深化。以促進群眾身心健康為目標，深入開展愛國衛(wèi)生運動，群眾健康素養(yǎng)水平逐步提升?；萜兼?zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，南陽鎮(zhèn)建成全市首家省級健康鎮(zhèn)，建成省級衛(wèi)生村22個、省級健康村4個，省級健康單位4個，全市省級衛(wèi)生村全覆蓋。無害化衛(wèi)生戶廁普及率95.9%。鞏固病媒生物防制成果，全市“四害”密度監(jiān)測結果控制在國家標準范圍內。健康教育與健康促進工作富有成效，新建健康步道4條。大力推進公共場所禁煙活動，切實鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果。環(huán)境水質監(jiān)測保質保量，全市生活飲用水監(jiān)測點覆蓋率、水質合格率100%。
（三）醫(yī)療服務水平持續(xù)提升
一是服務品質進一步提升。持續(xù)改善醫(yī)療服務，實施新一輪改善醫(yī)療服務三年行動計劃，推動完善預約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢驗檢查結果互認等各項制度，細化落實改善醫(yī)療服務40條具體措施。市級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、基層醫(yī)院平均住院日分別控制在9天、8天、6天以內。不斷優(yōu)化護理服務，強化護理安全核心制度落實，成立啟東市護理質控中心，優(yōu)化護理質控指標，提升護理質控水平。加強基層護理隊伍能力建設，依托市級醫(yī)院開展基層新入職護士系統(tǒng)培訓和在職護士進修培訓，提升基層護理服務水平。嚴格醫(yī)療質量管理，完善醫(yī)療質量控制體制機制，圍繞醫(yī)療核心制度落實，定期開展質量安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，促進醫(yī)療質量持續(xù)改進。堅持 “以評促建、以評促改、評建并舉”，引導醫(yī)院加強內涵建設、提升管理水平，人民醫(yī)院通過省三級乙等綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審，三院通過南通市二級乙等綜合醫(yī)院等級評定，城區(qū)醫(yī)院納入南通市二級綜合醫(yī)院管理。推行臨床藥師制度，加強藥學專業(yè)技術服務，參與臨床用藥指導，推動藥學服務向以病人為中心轉變。加強抗菌藥物臨床應用管理，落實抗菌藥物使用目錄備案、抗菌藥物日常監(jiān)測制度。加大處方點評力度，促進臨床合理用藥，重點規(guī)范基層輸液和用藥管理。嚴格毒麻精放等特殊藥品管理。加強院前急救體系建設，建成獨立指揮型120急救指揮中心，新增監(jiān)護型救護車9輛。二是醫(yī)療服務環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格醫(yī)療機構監(jiān)管，實現(xiàn)醫(yī)療機構電子化注冊管理全覆蓋，建立覆蓋醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化和高效能的管理模式。完善不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，依法查處各類違法違規(guī)行為，促進醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、健康發(fā)展。強化醫(yī)療安全防范，落實醫(yī)療質量安全18項核心制度、醫(yī)療不良事件預防和報告制度、藥物不良反應監(jiān)測制度、醫(yī)療機構投訴管理制度，加強醫(yī)患溝通，完善糾錯機制，有效預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。圍繞患者安全目標，進一步強化患者身份識別、手術安全核查、臨床“危急值”管理等措施，避免醫(yī)療差錯和意外傷害事件發(fā)生。成立啟東市院內感染質控中心，推動感染管理與臨床診療深度融合。規(guī)范醫(yī)療糾紛處置，醫(yī)療責任保險實現(xiàn)全覆蓋。三是中醫(yī)藥服務能力進一步提升。中心衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋，建設達到國家標準，建成基層“中醫(yī)閣”11個。強化市中醫(yī)院對基層的技術指導，開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識和技能培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展6類15項中醫(yī)藥適宜技術。強化中藥飲片質量全程把控，開展醫(yī)療機構中藥飲片使用管理專項督查，確保合理用藥。
（四）計劃生育服務優(yōu)質高效
一是推進計劃生育服務管理制度改革。規(guī)范生育登記和計劃生育證件辦理，嚴格落實再生育許可審批相關制度。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，加強出生人口監(jiān)測，全市辦理生育登記5214件，再生育審批184件，全市醫(yī)療機構出生4067人，二孩占比約35%，全市出生人口性別比106.12。二是落實計劃生育獎勵扶助政策。全市確認農村獎扶對象14143人，特別扶助337人，持證企業(yè)退休職工一次性獎勵人數(shù)3018人，城鎮(zhèn)老年居民一次性獎勵人數(shù)162人。為18萬人發(fā)放各類計生獎勵和扶助資金約1.55億。積極落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度，計劃生育特殊家庭信息檔案健全率100%，計劃生育特殊家庭家庭醫(yī)生簽約服務率達97%，將60周歲以上失獨人員納入政府購買居家養(yǎng)老服務對象。三是全面提升家庭發(fā)展能力。推進幸福家庭創(chuàng)建，以北城區(qū)“長龍三村”為龍頭，積極開展“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”項目試點工作。推進流動人口衛(wèi)生服務均等化，我委獲評全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調查優(yōu)秀單位。四是深化生育關懷“太陽島”關愛服務。組織開展關愛慰問和生產生活幫扶活動，全年共慰問計生困難家庭及失獨家庭1582戶，投入慰問金20.98萬元。
（五）衛(wèi)生健康重大工程高效推進
一是醫(yī)養(yǎng)結合試點工作扎實推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合改造納入市政府為民辦實事項目，向陽分院完成醫(yī)養(yǎng)結合轉型改造，新建民主和大興2家護理院。二是精準健康扶貧工作持續(xù)深入。確定13家定點醫(yī)療機構，對108名農村建檔立卡低收入人口落實“先診療、后付費”，推進分類救治及農村20種大病專項救治工作，全市農村建檔立卡低收入人口家庭醫(yī)生簽約率100%。三是滬啟醫(yī)療合作進展順利。通過院際共建、選送優(yōu)秀人才進修培訓、?？崎g技術合作、科研課題共創(chuàng)交流、專家及團隊義診、教學查房、暢通急救轉診綠色通道等多元化合作機制，與上海三甲醫(yī)院建立協(xié)作關系，讓啟東患者足不出戶就可接受上海名醫(yī)專家面對面、零距離、高品質的醫(yī)療服務，有效提升全市醫(yī)療教育和解決疑難疾病能力。全年上海專家來啟會診受惠群眾1000多人次，選派130多名業(yè)務骨干去上海各大醫(yī)院進修培訓。
（六）黨建和黨風廉政建設不斷深入
一是兩個責任進一步壓實。強化主體責任，修訂完善黨風廉政建設主體責任清單，確保責任到位、層層傳遞，不斷完善“一把手負總責，分管領導各司其職，班子成員齊抓共管”工作機制，進一步深化主體責任意識和“一崗雙責”職責。落實監(jiān)督責任，常態(tài)化開展監(jiān)督管理，深入開展“查找廉政風險，加強防范舉措”活動，針對排查出的潛在廉政風險點，進一步修訂完善相關制度和流程。二是警示教育進一步深化。繼續(xù)打造“一網(wǎng)、一信、一屏、一課”多維度廉政教育平臺，充分發(fā)揮平臺廉政知識警示作用，堅持一把手上廉政黨課。班子成員間、班子成員與掛鉤單位間經常開展談心談話，及時了解思想，掌握動態(tài)。全年實施誡勉談話2人、警示教育2人、批評教育5人、提醒談話32人、任前談話22人、日常談心談話69人，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。三是行風建設進一步落實。扎實開展“六大專項整治”、“兩個專項治理”、“一項專題調研”。聚焦“雙節(jié)”期間違反“八項規(guī)定”易發(fā)問題，在重要節(jié)日期間，成立督查組開展專項督查工作。繼續(xù)推行行風滿意度第三方調查機制，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位出院患者及服務對象綜合滿意率97.2% ，人民醫(yī)院和中醫(yī)院在全省三級醫(yī)院出院患者第三方滿意度調查中排名位居前列。
這些成績的取得，離不開市委市政府的堅強領導，離不開相關部門和社會各界的大力支持，更離不開全市廣大衛(wèi)生健康工作者的智慧和汗水，成績的取得來之不易，源于奮斗、飽含艱辛。在此，我代表市衛(wèi)健委黨委向在座各位，并通過你們向所有支持和關心衛(wèi)生健康事業(yè)的單位和部門表示衷心感謝，向全市奮戰(zhàn)在衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展中面臨的矛盾和問題。全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的具體措施有待落實，基層醫(yī)療機構服務能力不強、人才短缺問題還很突出，學?？平ㄔO能力還需加強。尤其是隨著深化醫(yī)改的縱深推進，難點問題不斷顯現(xiàn)，緊密型醫(yī)聯(lián)體建設和分級診療制度建設有待進一步深化，居民醫(yī)?？傤~預付制度有待進一步完善，全市信息化建設有待徹底變革，綜合醫(yī)改在關鍵領域的推進力度有待進一步加大，醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制有待建立，這些問題，需要我們客觀分析、積極面對，采取更加有力的措施切實予以解決，通過解決問題贏得發(fā)展機遇，展現(xiàn)我們衛(wèi)生健康工作者的胸懷和擔當。
二、高點定位，砥礪前行，聚力譜寫全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展新篇章
2019年是新中國成立70 周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是我市衛(wèi)生健康事業(yè)開啟高質量發(fā)展新篇章的第一年，更是我市深化醫(yī)改破冰前行的關鍵一年，衛(wèi)生健康工作既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。2019年，全市衛(wèi)生健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，把握高質量發(fā)展關鍵詞，堅持穩(wěn)中求進總基調，以人民健康為中心，以新時代衛(wèi)生健康工作方針為指導，以健康啟東建設為統(tǒng)領，抓重點、補短板、強弱項，協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提升衛(wèi)生健康服務水平和質量，進一步調動醫(yī)務人員積極性，不斷增強群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
（一）強化三醫(yī)聯(lián)動，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
堅持保基本、強基層、建機制原則，重塑“三醫(yī)聯(lián)動”新機制，構建分工協(xié)作、運轉高效、利益共享的衛(wèi)生健康服務新體系。一是推進醫(yī)療管理集團緊密型建設。整合全市醫(yī)療資源，成立獨立事業(yè)機構性質的兩大醫(yī)療集團管理辦公室，實行人、財、物統(tǒng)一管理，形成市鎮(zhèn)一體、以鎮(zhèn)帶村、分工協(xié)作、三級聯(lián)動、高效運作的醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系。建立全市衛(wèi)生健康信息化平臺，實現(xiàn)醫(yī)療管理集團內各成員單位信息互聯(lián)互通，建立健全雙向轉診、預約診療、遠程會診等系統(tǒng)，為居民群眾提供綜合、連續(xù)、便捷的醫(yī)療服務。進一步強化市公立醫(yī)院管理委員會職能，統(tǒng)籌負責醫(yī)療管理集團規(guī)劃建設、投入保障、制度制定、考核監(jiān)督等重大事項。醫(yī)療管理集團實行行政、業(yè)務、人才、醫(yī)保、藥品耗材、信息、考核、后勤、財務等“九合一”的統(tǒng)籌管理，全面促進醫(yī)療管理集團內資源流通共享、信息互聯(lián)互通、人財物統(tǒng)籌管理，真正使醫(yī)療管理集團成為服務同質、責任共擔、利益共享、管理共贏的緊密型共同體。二是實行集團內居民醫(yī)保統(tǒng)籌管理。將醫(yī)保資金（包括市內、市外）打包預付兩大醫(yī)療管理集團，按照“總額管理、結余留用、合理超支分擔”原則，實行“總額預算、按月預撥、年終結算”管理，激發(fā)控費內生動力，建立科學合理的結余分配機制，促進醫(yī)療管理集團內部形成順暢的轉診機制，引導患者分級診療，督促龍頭醫(yī)院專家下基層，服務基層群眾，使常見病、多發(fā)病盡量留在基層治療，節(jié)省費用，減輕群眾看病就醫(yī)負擔，促進利益共享建立。加快按病種付費方式改革，推進各級醫(yī)療機構臨床路徑管理，合理確定城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y算總額，由醫(yī)療管理集團統(tǒng)籌管理，有效調動醫(yī)療管理集團各成員單位的控費積極性，確保醫(yī)?；鸢踩咝褂?。社會辦醫(yī)療機構城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸺{入醫(yī)療管理集團統(tǒng)一管理。協(xié)同建立體現(xiàn)成本和收入結構變化的價格動態(tài)調整機制。三是提升家庭醫(yī)生簽約服務質效。堅持“量質并重、以質為先”理念，規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)提質增效，簽約服務優(yōu)先覆蓋65歲以上老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、慢性病等重點人群和重點病種，其中建檔立卡低收入人口和計劃生育特殊家庭實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。海復鎮(zhèn)作為省級家庭醫(yī)生簽約服務創(chuàng)新試點單位，逐步推廣個性化服務包菜單式簽約服務模式，進一步滿足簽約居民多樣化服務需求和多元化健康需求。將糖尿病、高血壓、慢阻肺等慢性病作為家庭醫(yī)生簽約服務的重要內容，依托人口健康大數(shù)據(jù)平臺，實行精細化分級診療模式，將集團龍頭醫(yī)院的高級別醫(yī)療資源納入家庭醫(yī)生健康管理團隊，改善群眾簽約服務感受。探索醫(yī)防深度融合的新型慢病管理模式，建立市級慢病管理中心，在海復、寅陽、惠萍三個鎮(zhèn)試點開展由市級慢病管理中心專家直接參與、市鎮(zhèn)村聯(lián)動的慢病管理機制，提高慢病高危人群的規(guī)范治療率和生活質量，在取得經驗基礎上，于2020年全市推開。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務，讓就醫(yī)診療更便捷。醫(yī)療管理集團搭建信息平臺并推進成員單位智慧醫(yī)院建設，開展遠程醫(yī)療、遠程教育、健康咨詢、健康管理服務，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互聯(lián)互通、業(yè)務高效協(xié)同，不斷優(yōu)化醫(yī)院服務流程，提供便捷的自助掛號、預約診療、先診療后付費、檢查檢驗報告查詢、雙向轉診等服務，開展遠程影像、遠程心電等服務，推進“基層檢查，上級診斷”，推動構建有序的分級診療格局。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務，讓公共衛(wèi)生服務更精準。推動居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。以高血壓、糖尿病、慢阻肺等為重點，促進慢性病患者在線健康管理與服務規(guī)范化，主要做好在線健康狀況評估、監(jiān)測預警、用藥指導、跟蹤隨訪、健康管理等服務。以免疫規(guī)劃的兒童為重點，按照省市統(tǒng)一部署，完善預防接種信息系統(tǒng)，開展接種提醒、預約、信息查詢、異地共享等便民服務，提升預防接種服務能力和水平。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務，讓簽約服務更貼心。加快家庭醫(yī)生簽約服務信息平臺建設與應用，推進家庭醫(yī)生簽約服務信息化、網(wǎng)絡化，加強集團龍頭醫(yī)院對基層的技術支持，探索線上考核評價和激勵機制，提高家庭醫(yī)生團隊服務能力，為簽約居民在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理、處方延伸等服務，提升簽約服務質量和效率，增強群眾對家庭醫(yī)生的信任度。五是深化人事薪酬制度改革。試行醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)管村用”管理機制，醫(yī)療管理集團在人員核定總量內自主公開招聘，實行專技人員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、雙向流動。進一步落實習近平總書記關于“兩個允許”重要指示，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。認真落實院長年薪制和工資總量制并動態(tài)調整，適時研究制訂副院長年薪制和骨干醫(yī)生年薪制，確保在改革中逐步提高院長和醫(yī)務人員工作積極性。
（二）突出關口前移，促進公共衛(wèi)生服務均等化
堅持預防為主，突出關口前移，以促進基本公共衛(wèi)生服務均等化為目標，全力保障公共衛(wèi)生安全。一是提升基本公共衛(wèi)生服務質量。基本公共衛(wèi)生服務項目補助標準提高至人均90元，免費為城鄉(xiāng)居民提供14類55項基本公共衛(wèi)生服務。強化項目質量控制，加強鎮(zhèn)村績效考核，明晰任務清單、考核清單、發(fā)放清單，規(guī)范資金使用，獎優(yōu)罰劣，提升資金使用效率。強化醫(yī)療管理集團公共衛(wèi)生服務職能，充分發(fā)揮健康管理團隊和家庭醫(yī)生的骨干作用。加大重點人群醫(yī)防融合健康管理力度，持續(xù)提高老年人、慢性病人等重點人群健康管理率，不斷提升項目工作水平和群眾感受度。持續(xù)鞏固慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣（市）建設成果。繼續(xù)推進省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，新增省示范村衛(wèi)生室10家。二是加大重大疾病防控力度。進一步完善基于HIS系統(tǒng)的傳染病攔截功能，強化傳染病監(jiān)測預警管理。落實重大疾病防治規(guī)劃，艾滋病抗病毒治療率達85%，感染者和病人管理率達90%，全人群篩查率達12%以上。結核病發(fā)病率控制在35/10萬以下，肺結核患者管理率達90%，普通肺結核患者定點醫(yī)院接受治療比例達90%以上。加強學校衛(wèi)生工作，建立與教育部門聯(lián)防聯(lián)控機制，重點防控校園聚集性疫情，落實兒童青少年近視防控措施。強化疫情早期發(fā)現(xiàn)和早期報告，有效控制疫情傳播，將甲乙類傳染病發(fā)病率控制在120/10萬左右。三是狠抓預防接種和疫苗管理。深刻吸取金湖過期疫苗事件教訓，嚴格落實省委省政府關于加強預防接種和疫苗管理要求，堅持以“四個最嚴”要求，持續(xù)加強預防接種和疫苗安全專項整治，落實責任，健全完善各項管理制度，落實長效管理機制，不斷提高預防接種門診人員的責任意識、敬畏意識和業(yè)務水平。嚴格落實“三查七對”制度，確保疫苗和接種安全。全力推進預防接種綜合服務管理信息系統(tǒng)（一期）項目建設，扎實開展系統(tǒng)的部署、運行和配套管理工作。加快預防接種門診提檔升級，三院、近海鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成三級預防接種門診，合作鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成二級預防接種門診升級改造任務。優(yōu)化隊伍建設，配齊配足接診門診人員，盡快實現(xiàn)預防接種人員年齡結構、知識結構符合現(xiàn)代接種門診要求。四是加強衛(wèi)生應急能力建設。鞏固省級衛(wèi)生應急示范市創(chuàng)建成果，做好省級衛(wèi)生應急工作示范縣(市、區(qū))復審評估工作。繼續(xù)推進衛(wèi)生應急規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，年內實現(xiàn)全市全覆蓋。繼續(xù)開展衛(wèi)生應急 “六進”活動。加強應急物資儲備，開展衛(wèi)生應急培訓和綜合演練，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。五是加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管。深化“放管服”改革，優(yōu)化服務流程，全面推進衛(wèi)生健康行政審批和服務事項網(wǎng)上辦理。聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、危害群眾健康的突出問題，集中開展醫(yī)療服務質量管理、打擊無證行醫(yī)及非法醫(yī)療美容行為、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、疫苗接種等專項整治行動，依法嚴查“黑診所”，嚴肅查處出租、承包科室等行為。重點打擊使用過期疫苗、不合格疫苗等違法情形，嚴肅查處違反操作規(guī)程等行為。完善縣、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系，健全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，重點加強疫苗接種、職業(yè)健康、醫(yī)療質量安全監(jiān)管等方面力量，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍業(yè)務能力和職業(yè)化水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信建設。
（三）聚焦群眾需求，提升醫(yī)療服務能力
堅持需求導向，推進質量提升、服務改善，進一步提升醫(yī)療服務質效。一是扎實提高醫(yī)療質量。開展質量提升年活動，組織《醫(yī)療質量管理辦法》培訓，以醫(yī)療質量安全管理為核心，狠抓三級查房、手術安全核對等18項醫(yī)療質量安全核心制度落實，定期通報落實情況。大力推進臨床路徑管理，強化診療環(huán)節(jié)質量控制，完善處方點評、醫(yī)療糾紛點評及核心指標通報三個制度，進一步規(guī)范診療行為。完善不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，推進醫(yī)療機構誠信體系建設。落實三級公立醫(yī)院績效考核，科學控制醫(yī)療費用不合理增長。加強醫(yī)院評審評價，堅持 “以評促建、以評促改、評建并舉”，引導醫(yī)院加強內涵建設、提升管理水平。保障藥品供應，建立醫(yī)聯(lián)體內統(tǒng)一的藥品和耗材招標采購、管理平臺，統(tǒng)一集團內藥品目錄，并延伸至村衛(wèi)生室，確保群眾便捷用藥。繼續(xù)加強胸痛、卒中、創(chuàng)傷救治、孕產婦、新生兒危急重癥救治五大中心建設，促進中心質量持續(xù)改進，規(guī)范全市胸痛、卒中、多發(fā)傷、危急重癥孕產婦與新生兒診療。完善120院前急救體系，打造院前院內無縫銜接全流程立體化專業(yè)救援體系，提升急救能力。二是持續(xù)提升技術能力。進一步提高基層醫(yī)院醫(yī)療技術服務能力，人民醫(yī)院力爭創(chuàng)建南通大學附屬醫(yī)院，中醫(yī)院通過三級乙等中醫(yī)院復評，二院、三院通過南通市二級乙等醫(yī)院復核評審，四、五、六、七醫(yī)院力爭年內至少兩家醫(yī)院納入二級醫(yī)院管理，推進二院基層區(qū)域醫(yī)療中心試點建設。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準評價，力爭三年內達到國家衛(wèi)健委鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設標準，不符合標準的重新功能定位，轉型發(fā)展。開展?？铺嵘昊顒?，研究省、市重點專科建設標準和辦法，精心培育省、市級?？?，實行層級沖刺，做實優(yōu)勢?？疲瑤头霰∪鯇？?。嘗試培育院級?？疲鸩教岣呒夹g水平，人民醫(yī)院、中醫(yī)院力爭新創(chuàng)省重點?？平ㄔO單位1-2個，南通市級臨床重點專科或建設?？?-5個。研究修訂啟東市級重點專科評審標準，按照“質量控制，結構調整”原則，分別確定啟東市級重點?？频臄?shù)量及結構，引導各中心衛(wèi)生院及民營醫(yī)院創(chuàng)建啟東市級重點?？苹蚧鶎犹厣珜？?，完善重點?？篇剟钷k法。三是切實改善醫(yī)療服務。繼續(xù)實施改善醫(yī)療服務三年行動計劃，全面落實檢驗檢查結果互認等8項制度，加強公立醫(yī)院控費信息監(jiān)測并強化考核。以群眾需求為導向，進一步優(yōu)化就醫(yī)流程，創(chuàng)新便民舉措，強化人文關懷，改善群眾就醫(yī)感受。市級醫(yī)院開展分時段預約、候診提醒、門診診間結算、住院床旁結算等智慧服務，各中心衛(wèi)生院年底前普及門診自助服務終端系統(tǒng)，實現(xiàn)門診自助掛號、結算繳費、檢查檢驗結果查詢、打印等自助功能。著力加強醫(yī)療機構基礎護理，推動優(yōu)質護理擴面提質，提高臨床護理服務質量。推動集團內護理院感同質化管理，加強?？谱o士培訓，開展老年護理、康復護理、心理護理等培訓，加快發(fā)展日間照護、家庭病床，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理服務規(guī)范，提升基層護理能力和水平。四是大力加強中醫(yī)藥文化建設。組織實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程。重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推動中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，加強中醫(yī)臨床科室建設，探索中醫(yī)經典科室（病房）建設，強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥診療急危重癥、疑難雜病能力。深入推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點工作，強化中藥飲片質量全程把控，開展醫(yī)療機構中藥飲片管理專項督查。嚴格處方審核調劑，強化市中醫(yī)院對基層的技術指導，開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識和技能培訓，力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展6類15項中醫(yī)藥適宜技術。大力推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃各項任務的貫徹落實，確保年內通過國家基層中醫(yī)藥工作先進單位現(xiàn)場復評。五是全面開展基層衛(wèi)生“十強縣（市、區(qū)）”建設。以創(chuàng)建基層衛(wèi)生十強縣（市、區(qū)）為抓手，以提高一線醫(yī)務人員崗位吸引力為重點，緊密結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展優(yōu)質服務基層行活動，加大投入，改善服務條件，積極謀劃轉機制、補短板、提能力、增利用的務實解決辦法，尤其要在“大基層”建設、人才強基、社區(qū)醫(yī)院建設、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)保物價政策保障等方面爭取率先取得突破，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。
（四）傳播健康理念，深化愛國衛(wèi)生工作
堅持以健康啟東建設為統(tǒng)領，樹立大衛(wèi)生大健康理念，營造健康環(huán)境，培育健康人群。一是開展衛(wèi)生健康創(chuàng)建。鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果，建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個，2014年命名的呂四港鎮(zhèn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和22個省級衛(wèi)生村通過復審。積極開展健康城市村鎮(zhèn)建設，力爭建成省級健康鎮(zhèn)1個，省級健康村（社區(qū)）8個。二是強化健康教育和健康促進。積極創(chuàng)建省健康促進示范縣，建成省健康促進醫(yī)院1個。健全居民健康素養(yǎng)監(jiān)測體系，居民健康素養(yǎng)水平提高到25%。繼續(xù)鞏固無煙單位建設成果，推進公共場所控煙工作，健全控煙工作長效管理機制。三是推進“廁所革命”。加大農村改廁與農村生活污水治理的有效銜接，新增農村無害化戶廁3.3萬座，全市農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率提高到97%。落實改廁補助資金，注重工程質量，強化目標管理，進一步優(yōu)化后續(xù)服務工作。四是開展病媒生物控制。鞏固滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊技術指標達標成果，各項指標控制達到國家C級以上水平。五是加強農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。繼續(xù)深入開展生活飲用水常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測，對市級備用水源點水質衛(wèi)生開展定期監(jiān)測。
（五）堅持健康惠民，做好重點人群健康服務
堅持健康惠民，聚焦重點人群，不斷提升健康保障力度。一是深入推進健康扶貧工作。通過走訪入戶、健康體檢等手段，全面完成低收入人口患病情況摸底調查，建立健全基礎臺帳資料，確定分類救治定點醫(yī)院。實現(xiàn)對低收入患者精準識別，繼續(xù)對全市建檔立卡低收入戶開展先診療后付費、完善一般貧困戶“一站式”結算、20類重大疾病專項救治、家庭醫(yī)生簽約等相關工作。二是提升婦幼健康服務水平。市婦幼保健院年內建成啟用。推進基層婦幼健康規(guī)范化門診建設，匯龍、合作年內通過南通市級評估。大力防治出生缺陷，重點加強婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查及診斷。啟動新生兒先天性心臟病篩查項目，完成國家定點項目任務。規(guī)范開展妊娠風險篩查評估，加強愛嬰醫(yī)院和助產技術服務長效管理，保障母嬰安全。繼續(xù)做好孕產婦和0-6歲兒童健康管理、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播、“兩癌”篩查、兒童近視防控等婦幼健康服務項目。三是促進人口均衡發(fā)展。推進生育服務管理改革，落實計劃生育目標管理責任制, 加強出生人口監(jiān)測，規(guī)范醫(yī)療保健機構母嬰設施建設，推動生育政策與相關經濟社會政策配套銜接，積極構建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。提升家庭發(fā)展能力，做好計生獎勵和扶助資金發(fā)放工作，落實特殊家庭幫扶政策。深化幸福家庭創(chuàng)建，以長龍三村、匯東村為龍頭，積極推進“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”項目。深入開展生育關懷“太陽島”關愛服務活動，加強鎮(zhèn)、村兩級計生協(xié)組織網(wǎng)絡建設，不斷豐富生育關懷“太陽島”工程內涵。四是提升老年人健康服務水平。做好系統(tǒng)謀劃，切實履行好老齡工作職能。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合轉型改造，民主、大興2家護理院完成建設，并正式運行。另規(guī)劃建設護理院3家，新建社區(qū)護理站2家，對西寧、東元、寅陽三家老年關愛之家通過擴展床位、提高服務質量完成進一步轉型升級。五是加強嚴重精神障礙患者救治和管理。加強重性精神障礙患者規(guī)范管理，全市嚴重精神障礙報告患病率保持在4.3‰以上，患者規(guī)范管理率保持在95%以上，面訪率80%，在冊患者服藥率80%、規(guī)范服藥率60%，在冊精神分裂癥患者服藥率85%、規(guī)范服藥率65%。對符合救助條件的嚴重精神障礙患者實施免費救助藥物發(fā)放和“以獎代補”政策，減輕患者經濟負擔和落實監(jiān)護責任，減少肇事肇禍事件發(fā)生，促進社會穩(wěn)定。加快推進市精神衛(wèi)生中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設，力爭2019年底投入使用。
（六）堅持科技強衛(wèi)，增強人才和科技支撐力
堅持把科技和人才工作擺在衛(wèi)生健康事業(yè)的重要位置，不斷增強創(chuàng)新能力。一是切實加強干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，以合理配置、提高效率為目標，不斷調整干部隊伍結構，充分發(fā)揮干部能動性和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持嚴格考核、強化培訓，全面提高干部隊伍素質。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子思想和業(yè)務能力教育，強化干部績效考核，實行分級分類管理，逐步建立一支理想信念堅定、知識結構合理、年齡梯次恰當、能力優(yōu)勢互補的干部隊伍。二是強勢推進人才引育工作。大力開展專場招聘活動，緩解人才緊缺現(xiàn)狀。加強農村衛(wèi)技人才、農村醫(yī)學定向培養(yǎng)，提升基層衛(wèi)技人才隊伍實力。實施緊缺專業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃，完善落實備案制常年招聘碩士制度，嚴格落實備案制人員競聘、考核工作，充分發(fā)揮人員備案制在引進人才和調動基層優(yōu)秀人才積極性方面作用。三是深入開展滬啟醫(yī)療衛(wèi)生合作。全面搭建上海優(yōu)質資源輻射啟東的各類平臺，與上海三甲醫(yī)院建立?？坡?lián)盟。通過院際共建、選送優(yōu)秀人才業(yè)務進修培訓、加強?？崎g技術合作、科研課題共創(chuàng)交流、開展專家義診、教學查房、進一步暢通急救轉診綠色通道等多元化合作機制，有效提升全市醫(yī)療教學和解決疑難疾病能力，讓啟東百姓享受高品質的醫(yī)療服務。
（七）深化平安創(chuàng)建，營造安全穩(wěn)定的就醫(yī)氛圍
堅持以制度為保障，確保醫(yī)療環(huán)境安定、患者就醫(yī)安全、醫(yī)患關系和諧，營造安全、穩(wěn)定、和諧的可持續(xù)健康發(fā)展格局。一是加強安全生產工作。健全縱向到底、橫向到邊的安全責任體系，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制度。深入開展安全隱患排查，形成排查、檢查、整改、督查、建檔、銷案一體的安全隱患排查檢查閉環(huán)管理。創(chuàng)新安全生產宣傳培訓方式，提高全體醫(yī)職員工安全防范意識、安全處置素質和消防安全“四個能力”建設。完善應急預案制度管理，提高安全事故預防和應急救援能力。規(guī)范安全生產秩序，杜絕各類安全生產責任事故發(fā)生。二是維護信訪穩(wěn)定工作。完善矛盾糾紛調解預警機制，把排查矛盾糾紛工作放在突出位置，在科學調處矛盾糾紛上下功夫，建立排查到邊、調處到底、處理到位的運行機制。拓寬優(yōu)化群眾信訪渠道，堅持預防為主，重視初防，及時解決群眾反映的實際問題。建立領導接訪機制，努力把信訪問題解決在基層。三是推進法治綜治工作。落實法治建設第一責任人制度，推進法律顧問制度、合法性和公平競爭審查制度，完善重大決策集體討論制度，建立領導干部學法制度，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。強化醫(yī)務人員法律知識學習，增強法律意識和法律素養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)觀念。落實普法責任制，宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、合理就醫(yī)行為規(guī)范和醫(yī)學科學知識。推進法治醫(yī)院創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建覆蓋率達95%，創(chuàng)建達標率達85%。
（八）全面從嚴治黨，切實加強黨的建設
堅持把全面從嚴治黨貫穿始終，切實加強黨的建設。一是加強黨的政治建設。強化黨員干部理論學習，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮“學習強國”教育平臺作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。進一步壓實“兩個責任”，推行主體責任清單化管理。以推進市委巡察反饋問題整改為抓手，進一步完善風險防控機制。二是加強基層組織建設。堅持“三會一課”、民主生活會等制度長效落實，進一步完善組織網(wǎng)絡和陣地建設，強化考核評議，以專項整治為契機進一步規(guī)范黨內政治生活。嚴格落實發(fā)展黨員年度計劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展黨員質量。進一步加強群團建設和老干部工作，深入開展“健康大講堂”及各項黨建和精神文明建設活動，常態(tài)化開展“走幫服”、“陽光扶貧”活動，確保幫服實效。三是加強意識形態(tài)工作。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，強化陣地建設，完善組織網(wǎng)絡，抓好學習教育，重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，做好網(wǎng)絡輿論引導，充分利用公眾媒介及新媒體平臺開展全方位、多層次的正面宣傳，同時積極探索網(wǎng)絡宣傳和管理新的方式方法，擴大對外宣傳渠道。加強宣傳隊伍建設，加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業(yè)務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍，進一步提高宣傳思想干部隊伍的政治素質和業(yè)務水平。四是加強行業(yè)作風建設。深入開展行風建設年活動，嚴格落實行業(yè)“九不準”規(guī)定、醫(yī)德醫(yī)風考評和獎懲機制，強化執(zhí)行《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，將行風建設作為單位綜合目標責任制考核的重要內容。加強行風組織隊伍建設，二級以上醫(yī)療機構設行風建設專職專干。加強廉潔從業(yè)教育，圍繞“5﹒10”思廉日等主題活動，堅持一把手上廉政黨課，通過“以案說紀”，發(fā)揮身邊典型案例警示作用，持續(xù)增強不想腐的思想自覺，進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員的誠信建設。前移監(jiān)督關口，加強財務審計監(jiān)督，規(guī)范專項衛(wèi)生經費使用。開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)“六大專項整治”行動及重點領域專題調研督查，注重抓早抓小、防微杜漸。突出對“六個圍繞、一個加強”的內部監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的六項紀律、搞“七個有之”以及落實上級重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，大力營造良好的就醫(yī)環(huán)境。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，嚴厲查處醫(yī)藥購銷領域頂風違紀問題，依紀依規(guī)嚴肅處理。落實問責機制，堅持失責必問、問責必嚴，把問責作為管行業(yè)的利器。通過加強與派駐紀檢監(jiān)察組的協(xié)調配合，建立定期會商、重要情況通報、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
衛(wèi)生健康工作任重道遠，我們要在國家、省、南通市衛(wèi)生健康工作方針引領下，在市委、市政府堅強領導下，堅定信心、凝心聚力，不忘初心、砥礪前行，以更加強烈的使命意識、更加嚴實的工作作風、更加高強的業(yè)務本領，聚力譜寫全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，全力促進人民健康水平再上新臺階！