| 索引號： | 014247872073/2022-00514 | 分類： | 綜合政務\機關事務；衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 啟東市衛(wèi)生健康委員會 | 文號： | 啟衛(wèi)健黨〔2022〕23號 | ||
| 成文日期： | 2022-07-28 | 發(fā)布日期： | 2022-07-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)《啟東市衛(wèi)生健康委員會黨組 “三重一大”事項決策議事實施細則》的通知 | ||||
為進一步規(guī)范委黨組重大事項決策行為，不斷提高行政決策科學化、法制化、規(guī)范化水平，根據《關于印發(fā)<南通市衛(wèi)生和計劃生育委員會“三重一大”事項決策議事實施細則>的通知》（通衛(wèi)黨〔2018〕6號）、《關于進一步規(guī)范啟東市衛(wèi)生健康委員會機關“三重一大”事項決策議事規(guī)則的通知》（啟衛(wèi)健發(fā)〔2019〕107號），制訂本實施細則。
一、“三重一大”議事決策范圍
（一）重大問題決策事項
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。
2.領導班子建設、黨風廉政建設、行風建設、精神文明建設和思想政治工作等重大問題。
3.各種章程、重要規(guī)章制度的制訂、修改及廢止。
4.涉及社會安全穩(wěn)定、需進行風險評估的重大決策，群體性、突發(fā)性事件的處置原則與應對方案。
5.由衛(wèi)健委決定的表彰或申報上級評先評優(yōu)等。
6.公共衛(wèi)生資源的配置和經費的使用等。
7.單位年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計。
8. 其他須經領導班子集體研究決定的重大決策。
（二）重要人事任免事項
1.按照干部管理權限和規(guī)定程序，研究討論干部的推薦、任免、交流及后備干部選拔培養(yǎng)等。
2.委領導班子成員分工、內設機構設置、人員編制等事項。
3.機關及下屬單位工作人員招錄招聘計劃、人員調動。
4.內設科室及其負責人變動和調整。
5.其他須經集體研究決定的人事任免事項。
（三）重大項目投資事項
1.重大建設及修繕項目、信息化建設項目、市政府民生實事等項目安排。
2.群眾反映強烈或社會普遍關注，對衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)展有較大影響的重大項目。
3.其他重要政策與項目安排。
（四）大額資金使用類
1.未列入單位年度預算的追加預算、支出。
2.在建項目、設備采購的臨時調整涉及資金追加等事項。
3.一次性支出3萬元以上的物資、服務類采購事項。
4.其他應由黨組集體研究決定的重大資金安排。
二、議事決策程序
（一）提出決策
1.“三重一大”事項決策由分管領導牽頭、相關科室就提報事項進行廣泛深入調研，充分聽取各方意見，并提出明確建議、意見或備選方案，對涉及面廣，專業(yè)性、技術性較強的事項，應開展專家論證、風險評估和廉政查詢。議題經分管領導初審和主要領導審定后提交黨組會議討論。
2.凡經黨組會議討論決定的“三重一大”事項決策議題，不得隨意取消或更改，特殊情況需作調整的必須征求領導班子成員意見并說明理由；需集體決策的事項，要預先征求領導班子成員意見充分醞釀；遇緊急重大事項或突發(fā)重大事件，主要領導可先決策處置，事后向領導班子成員說明。
（二）集體決策
1.提交黨組會議審議的“三重一大”議題，應嚴格按照程序組織實施，通過集體討論、用會議的形式作出決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。黨組成員請假缺席會議的，事先要就有關事項提出書面意見，作為備查依據。
2.提交黨組會議審議的“三重一大”事項可由相關科室或部門負責人系統(tǒng)匯報，分管領導補充匯報或予以確認?！叭匾淮蟆笔马棻頉Q時，黨組成員應當逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會議嚴格實行黨組書記末位表態(tài)制。
3.對意見分歧大或發(fā)現有重大問題尚不清楚的重要人事任免、政策與項目安排等決策事項，除在緊急情況下按多數意見確定外，應暫緩決策，待進一步調查研究、交換意見后再作決策。
（三）決策執(zhí)行
1.凡經黨組會議集體決策的事項，由黨組成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由黨組會議確定一名成員牽頭落實。
2.黨組成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3.黨組成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由黨組會議重新作出決策；未完成事項如需黨組會議重新作出決策的，經再次研究后，按新的決策執(zhí)行；在發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況下作出臨時處置的，必須在事后及時向黨組會議報告并負責。
4.委機關成立采購小組，對委機關所有采購項目實行扎口管理。經黨組會議討論通過的重大采購項目，由采購小組牽頭按程序實施采購；對于3萬元以下的采購項目，各科室統(tǒng)一向委辦公室申報，由委辦公室匯總后定期提交采購小組會議討論，通過后統(tǒng)一按規(guī)定程序組織實施，委機關內部監(jiān)督委員會負責程序監(jiān)督。
三、監(jiān)管機制
（一）明確責任分工。
委黨組書記對“三重一大”事項決策和執(zhí)行負總責；黨組成員要按照分工職責認真組織實施，報告貫徹執(zhí)行情況，并將貫徹執(zhí)行情況列為領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容。
（二）規(guī)范公示公開。
黨組會議定期以一定形式公開“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。“三重一大”決策事項尚未經委黨組會議研究決定的，任何人不得擅自對外泄露。決策結果宜于公布的，經批準，可及時對外公布，接受社會和公眾監(jiān)督。
（三）實施責任追究。
凡違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定，擅自啟動重要政策與重大項目建設、安排大額度資金使用以及對決策事項不執(zhí)行、部分執(zhí)行、變相執(zhí)行的相關負責人，由委黨組根據紀檢、組織、人事管理權限，給予相關責任人組織處理、黨政紀處分。造成重大損失和負面影響的，依紀依法嚴肅處理。
本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原制訂的《關于進一步規(guī)范啟東市衛(wèi)生健康委員會機關“三重一大”事項決策議事規(guī)則的通知》（啟衛(wèi)健發(fā)〔2019〕107號）同時廢止。
附件：
1. 啟東市衛(wèi)生健康委機關“三重一大”事項領導小組
2. 啟東市衛(wèi)生健康委機關采購工作小組
3. 啟東市衛(wèi)生健康委機關內部監(jiān)督委員會
附件1：
啟東市衛(wèi)生健康委
機關“三重一大”事項領導小組
組 長：蘇高飛
副組長：秦海松 林思敏 茅東華 施殿剛 施 惠
組 員：徐衛(wèi)菊 顧彩紅 茅賽紅 顧建國 周 超
黃 磊 宋弟單 樊秀明 范春紅 季 斌
高健輝 季 丹 黃楊姝 丁 健 陳軍道
委機關“三重一大”事項領導小組辦公室設在委辦公室，扎口負責委機關各職能科室“三重一大”事項的資料歸檔工作。
附件2：
啟東市衛(wèi)生健康委機關采購工作小組
組 長：秦海松
副組長：林思敏 茅東華 施殿剛 施 惠
組 員：徐衛(wèi)菊 茅賽紅 丁 健 項目采購科室負責人
委機關采購小組辦公室設在委辦公室，采購小組扎口負責委機關各項采購的按程序實施工作。
附件3：
啟東市衛(wèi)生健康委機關內部監(jiān)督委員會
主 任：施 惠
副主任：黃楊姝
成 員：施松雷 束 娟 季經緯
委機關內部監(jiān)督委員會辦公室設在委行風辦，扎口負責委機關內部“三重一大”事項的程序監(jiān)督。