為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化商事制度改革，最大限度釋放市場主體活力，營造高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)“準入即準營”，結(jié)合我市實際，特制定證照“套餐辦”改革工作方案。
一、出臺背景
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)、《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》(蘇發(fā)〔2022〕9號)、《南通市推進證照“套餐辦”改革實施方案》（通協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2022〕8號）等文件精神，在市本級“證照聯(lián)辦”改革的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化市場主體登記和涉企經(jīng)營許可辦理流程，實現(xiàn)審批更精簡、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體發(fā)展。
二、實施意義
在全市范圍內(nèi)，選取辦事頻率高、企業(yè)群眾整合辦理意愿強的證照“套餐辦”事項進行改革，將市場主體開辦與涉企經(jīng)營許可事項進行打包整合，提供一次集成辦理、證照聯(lián)發(fā)服務(wù)，充分發(fā)揮“證照聯(lián)辦”+“套餐辦”政策疊加效應(yīng)，實現(xiàn)跨層級證照“套餐式”辦理服務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾的滿意度和幸福感。
三、主要內(nèi)容
（一）統(tǒng)一辦理標準
明確“套餐辦”設(shè)定依據(jù)、申請條件、審查標準、辦理程序和辦結(jié)時限等，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的原則，全面梳理辦事材料，實行一個事項一套標準，形成“套餐辦”事項的辦事指南、業(yè)務(wù)流程。
（二）統(tǒng)一辦理方式
“證照”套餐辦理方式分為“線上辦理”和“線下辦理”兩種模式。線上在依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立“套餐式”主題服務(wù)”專區(qū)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。線下在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置證照“套餐辦”專區(qū)，實行“同時受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批”工作模式。
（三）統(tǒng)一辦理材料
將企業(yè)登記、涉企經(jīng)營許可原來的多個申請表整合為“一表”，集成“套餐辦”事項準入條件和信息要素，實現(xiàn)“多表合一，一表申請”，線上辦理申請人一次填報即可實現(xiàn)全流程信息共用。
（四）統(tǒng)一辦理平臺
依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，在啟東旗艦店開發(fā)“套餐辦”服務(wù)功能模塊，做好與相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接工作，充分利用電子營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)共享和調(diào)用，實現(xiàn)線上收件、后臺流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、進度查詢等功能，為市場主體提供準確、便捷的網(wǎng)上辦理服務(wù)。