今年以來，市數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)的重要論述為指引，準(zhǔn)確把握新時(shí)代數(shù)據(jù)工作的職責(zé)定位和使命任務(wù)，梳理總結(jié)前一階段工作情況，分析闡明數(shù)據(jù)工作內(nèi)涵外延，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)轉(zhuǎn)隸組建、高起點(diǎn)調(diào)研謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)系統(tǒng)職責(zé)定位，基本形成全市數(shù)據(jù)工作體系，理清全市數(shù)字化發(fā)展底數(shù)和思路，構(gòu)建具有啟東特色的數(shù)據(jù)工作大格局。
一、點(diǎn)燃數(shù)字引擎添動(dòng)能增實(shí)效，釋放數(shù)據(jù)要素疊加倍增效應(yīng)
市數(shù)據(jù)局以高站位搶抓“數(shù)據(jù)”機(jī)遇，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)工作總體思路，全面加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)聚合、功能融合，全面提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平，進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展新格局。
一是轉(zhuǎn)隸重組，煥發(fā)澎湃發(fā)展生機(jī)。在繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)管理和相對(duì)集中的行政審批事項(xiàng)辦理的基礎(chǔ)上，聚焦新時(shí)代數(shù)據(jù)工作職責(zé)要求，整合了原分散于市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委等多個(gè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)管理職能，理順交叉職責(zé)、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，成立市數(shù)據(jù)局，組建市數(shù)據(jù)局組建運(yùn)行工作專班，擬定《啟東市數(shù)據(jù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)快整快合、人員凝心聚力、工作規(guī)范到位。
二是提前謀劃，引領(lǐng)數(shù)字領(lǐng)域改革。提高政治站位，把握職能定位，緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革“一條主線”，統(tǒng)籌數(shù)字啟東、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府“四個(gè)建設(shè)”。全面推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)改造，開展電子政務(wù)外網(wǎng)改造過渡期施工，完成財(cái)政專網(wǎng)歸并至電子政務(wù)外網(wǎng)過渡期改造施工。制定2024年信息化項(xiàng)目管理年度計(jì)劃，優(yōu)化項(xiàng)目在線流程，提升項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審的便捷性，完成各部門信息化項(xiàng)目管理，構(gòu)建信息化項(xiàng)目全生命周期管理新模式。截至目前，已完成圓陀角美麗海灣海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目評(píng)審與城管局運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)前期調(diào)研工作。
三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。擴(kuò)展電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，健全電子證照歸集責(zé)任清單、共享清單，建立電子證照數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，結(jié)合業(yè)務(wù)科室實(shí)際需求，在前期已實(shí)現(xiàn)共享的電子證照應(yīng)用清單基礎(chǔ)上，對(duì)照江蘇省和長三角已發(fā)布的可共享電子證照清單，新增35個(gè)事項(xiàng)涉及省內(nèi)19類證照，長三角5類證照的引用權(quán)限，持續(xù)提升了電子證照共享服務(wù)應(yīng)用能力，最大限度減少企業(yè)群眾辦事所需材料。截至目前，可通過市縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)調(diào)用省平臺(tái)電子證照19類、長三角共享電子證照17類，可用于315個(gè)事項(xiàng)辦理，累計(jì)調(diào)用電子證照9773次，有效避免了群眾重復(fù)提交材料，提高了審批和服務(wù)效率。
二、立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)促提升見擔(dān)當(dāng)，助推項(xiàng)目建設(shè)提檔加速賦能發(fā)展
緊緊圍繞“營商環(huán)境提升年”行動(dòng)主題，全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措的部署要求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)舉措、簡(jiǎn)化審批流程，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長。
一是細(xì)化分工，優(yōu)化項(xiàng)目管家職能。持續(xù)拓展管家服務(wù)，在“企管家”“碳管家”“建管家”的服務(wù)機(jī)制下，橫向創(chuàng)新“微管家”服務(wù)，縱向成立園區(qū)“管家團(tuán)隊(duì)”，采取“政策引導(dǎo)+申報(bào)指導(dǎo)+疑難導(dǎo)向”的方式，助力重大項(xiàng)目“簽約即頒照”“交地即發(fā)證”“拿地即開工”“竣工即投用”。截至6月，“企管家”累計(jì)服務(wù)全市規(guī)上企業(yè)200余家次；“碳管家”累計(jì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，共計(jì)辦理環(huán)評(píng)、能評(píng)手續(xù)24個(gè)；“建管家”累計(jì)服務(wù)全市重大項(xiàng)目58個(gè)。完成江蘇神通閥門股份有限公司高端閥門智能制造項(xiàng)目、江蘇正慧智能科技有限公司智能驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等14個(gè)“拿地即開工”項(xiàng)目，讓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前2個(gè)月以上，項(xiàng)目數(shù)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑南通。
二是多管齊下，暢通項(xiàng)目審批通道。依托“南通市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)施工許可“一證辦理”，將項(xiàng)目施工許可“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”，為建設(shè)單位極限壓縮報(bào)審時(shí)間，壓減報(bào)審材料75%以上；起草《啟東市社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)建議管理實(shí)施方案》，投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)簡(jiǎn)易管理，15個(gè)工作日完成立項(xiàng)至竣工全流程審批，幫助企業(yè)將“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)效益”；從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)服務(wù)”，通過提前介入、過程服務(wù)、融合監(jiān)管、并聯(lián)推進(jìn)、分階段驗(yàn)收、告知承諾等方式，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，提速竣工交付期限，為項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
三是主動(dòng)對(duì)接，環(huán)評(píng)審批提質(zhì)提效。對(duì)通過市級(jí)項(xiàng)目質(zhì)量綜合評(píng)估會(huì)的項(xiàng)目，第一時(shí)間與企業(yè)取得聯(lián)系，告知環(huán)評(píng)能評(píng)審批辦理的相關(guān)事項(xiàng)；在企業(yè)確定環(huán)評(píng)文本的第三方編制單位后，召集“四方”(企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)、編制單位、管家團(tuán)隊(duì))會(huì)議，提升文本編制質(zhì)量，減少反復(fù)退回修改問題；對(duì)照管理目錄，對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行分類，列出符合規(guī)定的登記管理建設(shè)項(xiàng)目，建議取消登記管理建設(shè)項(xiàng)目污染物總量指標(biāo)限制條件，有效簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)審批流程、縮短了環(huán)評(píng)審批時(shí)間、規(guī)范了排污總量管理，對(duì)服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。截至目前，共辦理項(xiàng)目立項(xiàng)342件，其中億元以上項(xiàng)目96件，10億元以上重特大項(xiàng)目16件。完成環(huán)評(píng)及能評(píng)各類審批及備案事項(xiàng)共223件。
三、持續(xù)向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿σ臻g，共創(chuàng)便民利企營商新環(huán)境
以“高效辦成一件事”為主線，以“我陪群眾走流程”為重點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦自然人、涉企經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)三大主線，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。
一是穩(wěn)步推進(jìn)，“高效辦成一件事”。持續(xù)深化“一件事”改革，拓展“一件事”改革清單131個(gè)，提交材料、審批時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)大幅壓縮，平均壓縮度達(dá)50%以上。對(duì)企業(yè)全生命周期“一件事”所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整體性再造、實(shí)施一體化集成辦理、深化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，探索推動(dòng)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”。上半年，累計(jì)完成開辦、變更、注銷、遷移、歇業(yè)等“一件事”1000多件，涵蓋企業(yè)開辦至注銷全過程服務(wù)。
二是靠前服務(wù)，托舉企業(yè)良性經(jīng)營。常態(tài)化推進(jìn)網(wǎng)上涉審中介服務(wù)，累計(jì)完成實(shí)際交易項(xiàng)目60個(gè)，累計(jì)成交資金514.26萬，平均為企業(yè)節(jié)省中介費(fèi)用45%以上；深入推進(jìn)集群注冊(cè)登記改革，融合企業(yè)需求，依托集群注冊(cè)托管機(jī)構(gòu)，在啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌首家集群園區(qū)“開辦企業(yè)驛站”，打造集群園區(qū)開辦企業(yè)”一站式“服務(wù)模式。截至目前，已為金櫟新材料、伊登文件等11家企業(yè)提供企業(yè)全生命周期幫辦代辦服務(wù)；聚焦重大項(xiàng)目辦理需求，制定《啟東市重大項(xiàng)目“簽約即頒照”實(shí)施方案》，開通重大項(xiàng)目企業(yè)快速登記注冊(cè)綠色通道，推動(dòng)“招商+政務(wù)服務(wù)”，護(hù)航重大簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資企業(yè)快速落地。截至目前，8家重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即頒照。
三是跨域通辦，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“朋友圈”。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)“跨域通辦”服務(wù)，依托駐滬辦事點(diǎn)，通過音視頻智能交互、遠(yuǎn)程屏幕共享等技術(shù)，探索推進(jìn)啟東與上海全市域企業(yè)開辦“一件事”“跨域通辦”服務(wù)，打造“1+1+N”企業(yè)開辦跨域服務(wù)新模式，拓展滬啟兩地服務(wù)受眾范圍，實(shí)現(xiàn)與上海全域16個(gè)區(qū)101個(gè)高頻事項(xiàng)的異地通辦，創(chuàng)新推進(jìn)“企業(yè)孵化+政務(wù)服務(wù)”駐滬辦事點(diǎn)新內(nèi)涵，造福滬啟兩地企業(yè)群眾。
四、依托標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)下功夫做文章，構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)先綜合標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系
以創(chuàng)建國家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，把業(yè)務(wù)工作和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)相結(jié)合，積極構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
一是打通“最后一公里”，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在3.0版運(yùn)行基礎(chǔ)上，修訂完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系4.0版，自訂標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率約90.6%。其中，《重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范》《一般工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”工作規(guī)范》兩個(gè)南通地方標(biāo)準(zhǔn)順利通過專家組審核，實(shí)現(xiàn)啟東主導(dǎo)制定政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)零的突破；指導(dǎo)各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)整窗口布局和人員配備，梳理“兩清單一事項(xiàng)”（基本權(quán)責(zé)清單、配合權(quán)責(zé)清單、收回上級(jí)部門權(quán)責(zé)清單），推動(dòng)全科窗口設(shè)置和事項(xiàng)進(jìn)駐；開展鎮(zhèn)呼市應(yīng)政務(wù)服務(wù)“直通車”活動(dòng)，以“理論+實(shí)踐”的方式，更新“網(wǎng)格+代辦”知識(shí)庫，不斷提升當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格代辦員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全力推動(dòng)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，縮短為民服務(wù)半徑，提升群眾辦事滿意度、體驗(yàn)感、獲得感。
二是直擊窗口第一線，深化“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)的通知》（啟政務(wù)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）。從“整改問題回頭看”“互查共評(píng)建機(jī)制”“下沉一線解難題”“借力外援獻(xiàn)計(jì)策”“高效辦成‘一件事’”等五個(gè)版塊，通過周督查、月總結(jié)、季度優(yōu)選案例、年度評(píng)選優(yōu)秀體驗(yàn)員的方式常態(tài)化推進(jìn)“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)管理側(cè)的流程體驗(yàn)和企業(yè)群眾用戶側(cè)的辦事體驗(yàn)相結(jié)合，強(qiáng)化與企業(yè)群眾的溝通交流，暢通堵點(diǎn)難題的直達(dá)反饋渠道，讓更多的企業(yè)群眾享受到政務(wù)服務(wù)便利。
三是強(qiáng)化長效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“好差評(píng)”制度。采取“日常巡查、專項(xiàng)督查、沉浸式糾察”相結(jié)合的方式，強(qiáng)化大廳管理。從設(shè)施設(shè)備、窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)秩序、安全管理、群眾意見等方面入手，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，全流程抓好窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理。今年上半年，累計(jì)開展日常巡查46次，沉浸式督查83次，發(fā)布督查通報(bào)23次，檢查出問題224條。拓寬基層政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”覆蓋面，邀請(qǐng)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)開展電話回訪和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系內(nèi)站點(diǎn)公開意見、建議、投訴渠道，收集群眾對(duì)三級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，規(guī)范“辦不成事”反映窗口建設(shè)，對(duì)差評(píng)及時(shí)開出任務(wù)交辦單，今年上半年，實(shí)現(xiàn)有效差評(píng)100%整改、實(shí)名差評(píng)100%回復(fù)、群眾訴求按期辦結(jié)率100%。
五、推動(dòng)平臺(tái)優(yōu)化促公平見陽光，全力護(hù)航公共資源公平化交易
緊扣公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展主線，立足公共服務(wù)職能定位，以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，不斷發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)交易平臺(tái)數(shù)字化、交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易見證智能化。截至2024年5月底，共完成公共資源交易項(xiàng)目247個(gè)，其中工程建設(shè)、政府采購項(xiàng)目合計(jì)152個(gè)，交易額13.60億元，節(jié)約資金1.31億元；產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓交易項(xiàng)目合計(jì)95個(gè)，交易額24.54億元，溢價(jià)資金0.20億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是聚焦高質(zhì)量服務(wù)，持續(xù)提升市場(chǎng)主體滿意度。做優(yōu)“前延”服務(wù)，列出年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目清單，展“專班推進(jìn)制”前延服務(wù)，暢通交易全鏈；堅(jiān)持為民導(dǎo)向，提升項(xiàng)目在受理登記、場(chǎng)地預(yù)約、流程審核及公告發(fā)布等環(huán)節(jié)的優(yōu)先級(jí)，壓縮交易周期，全力保障民生實(shí)事項(xiàng)目交易實(shí)施。今年上半年，已完成“啟東市城區(qū)生活垃圾分類服務(wù)項(xiàng)目”等重大民生實(shí)事項(xiàng)目33個(gè)。優(yōu)化限額平臺(tái)，將信用承諾書納入系統(tǒng)智能評(píng)標(biāo)的評(píng)分點(diǎn)，系統(tǒng)可秒級(jí)自動(dòng)核驗(yàn)格式、簽章要素并呈現(xiàn)評(píng)審結(jié)果，提高交易便利度和評(píng)審效率。平臺(tái)自開通以來，已成功交易項(xiàng)目3013個(gè)，成交金額12.42億元，為政府節(jié)約投資資金4.81億元，為投標(biāo)人節(jié)約成本5064.58萬元。
二是聚焦高效能發(fā)展，持續(xù)賦能數(shù)字化體系建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通“不見面”開評(píng)標(biāo)最后一公里，上線網(wǎng)絡(luò)虛擬開標(biāo)主持人、智能輔助評(píng)標(biāo)、“無人值守”等功能，使遠(yuǎn)程“不見面”開標(biāo)更加程式化、規(guī)范化、透明化，上半年已成功實(shí)施86個(gè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)政府采購“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，集中采購項(xiàng)目全部納入“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)，該系統(tǒng)集開標(biāo)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)一體化，整個(gè)流程自動(dòng)解密、自動(dòng)流轉(zhuǎn)，縮短了開評(píng)標(biāo)銜接時(shí)間，采購活動(dòng)效率大幅提升；以“長三角遠(yuǎn)程異地協(xié)調(diào)系統(tǒng)”為依托，持續(xù)深化公共資源交易跨區(qū)域合作，已成功與滬浙皖三省開展了跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作，目前有30個(gè)工程招標(biāo)項(xiàng)目通過此評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)完成評(píng)標(biāo)工作，有效推動(dòng)了長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展；建設(shè)公共資源交易智能總控平臺(tái)，創(chuàng)新見證服務(wù)模式，實(shí)施項(xiàng)目信息“云推送”、進(jìn)場(chǎng)權(quán)限“云發(fā)放”、評(píng)標(biāo)人員“云定位”、場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)“云監(jiān)控”、評(píng)標(biāo)過程“云服務(wù)”、項(xiàng)目見證“云記錄”等智能見證多重舉措，強(qiáng)化開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見證管理，有力提升見證活動(dòng)質(zhì)效。
三是聚焦多舉措創(chuàng)新，持續(xù)激活交易領(lǐng)域新動(dòng)能。推行“代理退出評(píng)標(biāo)區(qū)”工作機(jī)制，減少了招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的“人”為因素，讓專家評(píng)標(biāo)更獨(dú)立；根據(jù)部分項(xiàng)目需求特點(diǎn)，采用“價(jià)格入圍法”，減輕專家評(píng)審壓力，讓專家從機(jī)械重復(fù)的客觀資料核對(duì)中解脫，集中精力關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)信息，極大提高了評(píng)標(biāo)效率，降低了招標(biāo)成本；差異化減免收取投標(biāo)保證金，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目免繳投標(biāo)保證金，工程施工、工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目推行以信用承諾替代投標(biāo)保證金，已累計(jì)為投標(biāo)人緩解8.23億元投標(biāo)保證金資金壓力。持續(xù)創(chuàng)新數(shù)字人民幣場(chǎng)景運(yùn)用，堅(jiān)持把數(shù)字人民幣應(yīng)用作為優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字人民幣場(chǎng)景創(chuàng)新，進(jìn)一步向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域拓展，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字人民幣服務(wù)民生作用。目前已在建設(shè)工程款結(jié)算、集中采購項(xiàng)目結(jié)算款等10多個(gè)公共資源交易場(chǎng)景中應(yīng)用數(shù)字人民幣，結(jié)算規(guī)模達(dá)25.33億元。
六、黨建引領(lǐng)夯根基促工作，持續(xù)加強(qiáng)“紅色管家”隊(duì)伍建設(shè)
今年以來，以黨建工作責(zé)任制為抓手,夯基礎(chǔ)、緊貼基層政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部以崗位優(yōu)勢(shì)和自身特長為基礎(chǔ)，提升政務(wù)服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)黨紀(jì)教育，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。研究制定了2024年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單向下屬各支部延伸，督促下級(jí)黨組織及其班子成員制定年度責(zé)任清單，以清單落實(shí)工作。全方位深化廉政建設(shè)，年初組織召開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織各科室（中心）負(fù)責(zé)人遞交全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與廉潔自律同部署、同責(zé)任。組織開展“5.10”思廉日等各項(xiàng)專題廉政教育活動(dòng)，廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性、實(shí)效性持續(xù)增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展。從“能寫”“能說”“能干”“能創(chuàng)新”的品質(zhì)和能力培養(yǎng)出發(fā)，搭建“政務(wù)菁鷹”訓(xùn)練營，組織年輕干部開展公文寫作、主題演講、PPT設(shè)計(jì)、小視頻拍攝等系列比賽，讓年輕干部在比學(xué)趕超中煥發(fā)熱情、開拓視野、提升能力。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，積極參與第六黨建共同體組織的各類主題黨日、政策宣講、志愿服務(wù)等活動(dòng)，助力第六黨建共同體組織力和服務(wù)力全面升級(jí)。以“我有我的young 匯聚‘青’力量”為主題，牽頭舉辦市級(jí)機(jī)關(guān)第六黨建共同體“青語·青愿”青年理論研學(xué)活動(dòng)，通過沉浸研學(xué)、閱讀分享、主題交流等形式，推動(dòng)青年干部崇尚實(shí)干、對(duì)標(biāo)篤行，展現(xiàn)青春活力，樹立青春榜樣。推行巡學(xué)旁聽制度，制定《啟東市數(shù)據(jù)局2024年第一輪巡學(xué)旁聽計(jì)劃表》，從各支部的黨務(wù)工作者中抽調(diào)14人組成巡學(xué)旁聽小組，推動(dòng)組織生活從“有形開展”到“有效開展”的轉(zhuǎn)變。目前，共有16人次巡學(xué)旁聽7場(chǎng)次組織生活，累計(jì)提出意見建議12條。
三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深入融合。實(shí)施“紅色管家”黨建品牌2.0升級(jí)行動(dòng)。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展實(shí)際，對(duì)原先的管家團(tuán)隊(duì)架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化細(xì)分，成立一個(gè)“紅色管家”加“企管家”“碳管家”“建管家”“微管家”的“1+4”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，全面開展“政治鑄魂”“組織強(qiáng)基”“行動(dòng)聚力”“標(biāo)桿先鋒”品牌提升“四大工程”，進(jìn)一步健全品牌標(biāo)準(zhǔn)、豐富品牌內(nèi)涵、提升品牌影響力。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的原則，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員積極參與社區(qū)“雙報(bào)到通通在”，支援匯東新村開展“學(xué)習(xí)雷鋒精神爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題活動(dòng)，前往設(shè)置政務(wù)咨詢服務(wù)臺(tái)，耐心解答群眾關(guān)于醫(yī)保、稅務(wù)等政策疑問，指導(dǎo)參保群眾解決醫(yī)保報(bào)銷問題，用心用情解決群眾切實(shí)問題。
七、下半年工作打算
市數(shù)據(jù)局下半年的工作，將緊緊圍繞市委市政府明確的聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以瞄準(zhǔn)吳江、追趕太倉的比學(xué)趕超之誓，統(tǒng)籌抓好數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)兩大主要工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)據(jù)保障體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生保障，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)和全生命周期政務(wù)服務(wù)。
一是打牢數(shù)字基礎(chǔ)，精釀以數(shù)字為底色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以“數(shù)字”為關(guān)鍵詞和源動(dòng)力，突破思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維視角，加快從相對(duì)單一的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，向數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)綜合領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在新領(lǐng)域、新賽道的良好開局，創(chuàng)建數(shù)字新品牌。優(yōu)化人員分工布局，強(qiáng)化人員職責(zé)分工，按照三定方案，以有限的人員基數(shù)，科學(xué)設(shè)置科室、配強(qiáng)骨干人選、合理崗位分配，實(shí)現(xiàn)最大的效能發(fā)揮；提升人員數(shù)字素養(yǎng)，以提升人員的適崗能力、履職能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，舉辦“數(shù)苗”培訓(xùn)活動(dòng)、科長講壇活動(dòng)、科室論壇、參觀對(duì)標(biāo)等一系列理論與實(shí)踐結(jié)合、基礎(chǔ)與高階搭配的多樣化、多層次的培訓(xùn)活動(dòng)，加快人員在思想理念、創(chuàng)新提能方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化數(shù)字改革理念，著眼數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)三大領(lǐng)域的統(tǒng)籌、改革和發(fā)展，理清數(shù)字化改革思路，明確數(shù)字化改革目標(biāo)，提升數(shù)字化工作效率，以數(shù)字化轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤崴伎紗栴}，以數(shù)字化手段為途徑解決問題，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提能、創(chuàng)新改革以及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的重點(diǎn)工作。
二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，打造以數(shù)據(jù)為核心的創(chuàng)新平臺(tái)。高位謀劃數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為營商良好的數(shù)字生態(tài)抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促創(chuàng)新。強(qiáng)化資源管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的挖掘、歸集、管理、共享、開放，打好數(shù)字化應(yīng)用基礎(chǔ)；分類分級(jí)研究推進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門互聯(lián)互通，推動(dòng)跨部門信息線上集成共享，為高效辦成“一件事”、深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、建設(shè)“智慧政務(wù)”提供數(shù)據(jù)支撐體系；推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)集政務(wù)服務(wù)和企業(yè)需求要素為一體的集成化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)資源和企業(yè)需求資源精準(zhǔn)化、扁平化推送，為優(yōu)化政務(wù)資源、人力資源、生產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素提供準(zhǔn)確資訊和輔助決策；引導(dǎo)轉(zhuǎn)型提能，探索引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化“+數(shù)字”“數(shù)字+”建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合共生，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展賦能促效；強(qiáng)化數(shù)字交易水平，探索人工智能技術(shù)在招標(biāo)采購領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展數(shù)字人民幣在投標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造陽光交易、智慧服務(wù)品牌。
三是培育企業(yè)發(fā)展沃土，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。樹牢全生命周期服務(wù)理念，持續(xù)深化企業(yè)全生命周期“一件事”，大力推進(jìn)證照共享、免交免提等優(yōu)化舉措，為企業(yè)節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從自由“出生”到有序“退出”的無障礙服務(wù)。以集群托管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)拓展“開辦企業(yè)驛站”，便捷初創(chuàng)企業(yè)快速落戶，提振發(fā)展信心。全力推動(dòng)實(shí)施《新公司法》，優(yōu)化登記流程，定制個(gè)性服務(wù)，幫助老企業(yè)平穩(wěn)過渡，新企業(yè)輕裝上陣地，提升市場(chǎng)活力。樹牢極速極簡(jiǎn)服務(wù)理念，出臺(tái)“重大項(xiàng)目早開工早落地20項(xiàng)舉措”，以“應(yīng)減盡減、能快則快”為原則，從簽約立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)，從優(yōu)化服務(wù)到高效審批，前延鏈條、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)新模式，推行39項(xiàng)材料容缺受理，全流程、全鏈條深化項(xiàng)目建設(shè)改革，保障重大項(xiàng)目快落地、快開工、快投產(chǎn)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行審批服務(wù)簡(jiǎn)易管理，在15個(gè)工作日內(nèi)完成從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收并取得不動(dòng)產(chǎn)證的全過程審批。樹牢項(xiàng)目管家服務(wù)理念，縱深推進(jìn)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，建立完善園區(qū)管家團(tuán)隊(duì)，織密管家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“審批+服務(wù)+培育”的全鏈條惠企服務(wù)體系，讓管家服務(wù)成為項(xiàng)目建設(shè)加速器的最強(qiáng)引擎，促進(jìn)項(xiàng)目招得來、建得快、發(fā)展好，樹立良好的營商環(huán)境口碑。
四是踐行為民服務(wù)宗旨，持續(xù)打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化就近服務(wù)，精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，以南陽、東海為試點(diǎn)，以點(diǎn)及面，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)事項(xiàng)規(guī)范化受理、聯(lián)動(dòng)式審批，推動(dòng)“鎮(zhèn)呼市應(yīng)”直通車全面覆蓋，綜合推進(jìn)“農(nóng)商·蘇服辦”“兩員融合”“微管家”服務(wù)進(jìn)村入戶，做強(qiáng)“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格代辦”的就近服務(wù)樣板，實(shí)現(xiàn)涉老事項(xiàng)不出門，常辦事項(xiàng)不出村的服務(wù)格局。深化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，以扎實(shí)做好迎接國家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的準(zhǔn)備為契機(jī)，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)4.0版標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)深化“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)+一站服務(wù)”“全科+全能”“網(wǎng)格+代辦”等改革舉措，全面打造公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的三級(jí)政務(wù)體系，牢牢鎖定啟東政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全省的“標(biāo)桿”地位。持續(xù)拓展跨省通辦，在實(shí)現(xiàn)與上海全域16個(gè)區(qū)、全國15省，101事項(xiàng)通辦的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化通辦深度，在更寬事項(xiàng)領(lǐng)域，更大通辦范圍上下功夫，聚焦“業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通”，推動(dòng)從“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”“自助辦”，打造無縫連接式“跨省通辦”新樣本。強(qiáng)化監(jiān)督反饋，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，持續(xù)開展“我陪群眾走流程”國家級(jí)試點(diǎn)活動(dòng)，常態(tài)化建立6支監(jiān)督隊(duì)伍，開展6大監(jiān)督行動(dòng)，深入體檢政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗(yàn)“好不好”，實(shí)現(xiàn)了解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類問題，優(yōu)化一類服務(wù)的目標(biāo)，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認(rèn)同度和滿意度。