為強化安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平，全面推進《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》建設(shè)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定2018年度安全工作計劃如下：
一、準(zhǔn)確把握國家局、省局安全生產(chǎn)會議精神
準(zhǔn)確把握全國、全省煙草系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議上的精神，結(jié)合啟東煙草自身實際，以“行業(yè)楷模戰(zhàn)略”促進安全發(fā)展，全面建設(shè)安全風(fēng)險的系統(tǒng)摸排和防控體系，切實防范各類重大責(zé)任事故的發(fā)生，保持啟東煙草安全發(fā)展良好勢頭，為實現(xiàn)啟東煙草健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。弘揚生命至上、安全第一的思想，以“堅持一個引領(lǐng)、深化一個核心、強化一個重點、加強一個建設(shè)、夯實一個保障”的“五個一”為主線，堅持安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)管理，提升安全管理實效，突出重點抓預(yù)防，強化措施抓落實，切實防范重大生產(chǎn)安全事故，持續(xù)推動行業(yè)安全生產(chǎn)工作上水平，努力保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要堅持安全發(fā)展理念引領(lǐng)，牢牢守住紅線底線。鞏固安全紅線意識，提升安全法治意識，增強安全底線思維。二要深化安全責(zé)任落實核心，完善安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強化業(yè)務(wù)部門安全管理責(zé)任，深入推進全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格績效考核和事故處理。三要強化預(yù)防機制建設(shè)重點，筑牢安全三道防線。加強安全風(fēng)險分級管控，做好事故隱患排查治理，強化生產(chǎn)安全應(yīng)急管理。四要加強安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，提升安全管理水平。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進安全管理信息化建設(shè)，不斷深化安全文化常態(tài)化建設(shè)。五要夯實安全管理雙基保障，增強安全管理實效。著力推進安全培訓(xùn)教育、防火防爆管理、重點領(lǐng)域管理、安全投入保障、交通安全管理、職業(yè)健康和相關(guān)方管理、安全管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。
二、細(xì)化目標(biāo)，著力推進對標(biāo)達標(biāo)
今年，我們將堅持安全發(fā)展的理念，進一步樹立100減1等于0的安全意識，以江蘇煙草商業(yè)“規(guī)范是生命線、創(chuàng)新是驅(qū)動力、發(fā)展是硬道理”為指導(dǎo)，為深化南通煙草“全國一流、全省先進”的戰(zhàn)略定位盡啟東煙草的一份力，按照市局安委會提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,，在2018年進一步深化安全責(zé)任制落實，深入開展精益安全管理，以加強消防安全、車輛交通安全管理工作為重點，實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)層次化、安全信息系統(tǒng)化、安全標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、安全隱患排查精準(zhǔn)化，切實提升我局安全管理水平，爭當(dāng)行業(yè)安全管理的楷模,確保省局黨組提出的發(fā)展戰(zhàn)略體系在安全生產(chǎn)條線落地生根，為實現(xiàn)啟東煙草健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供切實有效的安全保障。
貫徹落實黨的十九大精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實增強安全防范治理能力，大力提升安全生產(chǎn)工作水平。
各科室是《意見》中基礎(chǔ)管理規(guī)范部分達標(biāo)的主陣地，需要全面參與，針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)、每個階段，對照標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全過程安全管理。安全職能部門在《意見》中的安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范部分，必須認(rèn)真梳理，從多角度、多渠道開展安全管理工作，促進生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等管理領(lǐng)域融合，實現(xiàn)全方位安全管理。
三、始終堅持“安全第一”方針
（一）意識要優(yōu)先強化。充分利用并結(jié)合安全月、消防月等活動主題，積極組織開展形式多樣培訓(xùn)教育。大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，把企業(yè)管理與員工認(rèn)同支持和參與緊密結(jié)合起來。突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好 “一崗雙責(zé)”和落實主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳。有針對性的開展安全培訓(xùn)，按《規(guī)范》的要求，強化對各部門主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及駕駛?cè)藛T的上崗資格培訓(xùn)，并通過教育培訓(xùn)、邀請專家授課、預(yù)案演練等一系列措施，強化全員安全技能培訓(xùn)，為全年安全目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。充分發(fā)揮“安全文化示范點”作用，利用安全文化長廊，安全溫馨小提示等宣傳陣地，優(yōu)先強化各級員工安全責(zé)任意識。要求全體干部職工提高對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，克服僥幸心理，清醒認(rèn)識到安全責(zé)任重于泰山，牢固樹立“安全生產(chǎn)就是最大效益”的安全理念。
（二）工作要優(yōu)先安排。大力倡導(dǎo)各部門安全自治，加強各部門員工對安全管理的參與、協(xié)商與溝通程度。切實抓好安全常規(guī)檢查、常規(guī)教育、常規(guī)考核、常規(guī)建設(shè)，把工作做實，做全。各科室針對本部門的安全工作特點，自行開展各類安全生產(chǎn)活動，同時要完善各類管理臺帳，如安全考核記錄表、安全教育活動記錄表、安全隱患檢查及整改記錄表以及各類安全工作臺賬。形成架構(gòu)完善、內(nèi)容實用，既有利于推進日常安全工作，又能充分反映安全管理效能的安全工作記錄體系。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法，在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，科學(xué)考核。
（三）經(jīng)費要優(yōu)先保障。安全負(fù)責(zé)人帶頭檢查各項消防安全設(shè)備設(shè)施，切實加強隱患排查工作。針對部分老舊、破損、超過使用時效的設(shè)備設(shè)施及時更換、保養(yǎng)，切實做到安全生產(chǎn)經(jīng)費優(yōu)先保障。今年，繼續(xù)加大全年安全生產(chǎn)管理投入。在車輛方面做好車輛維修保養(yǎng)和車輛保險的投入，包括車輛維修保養(yǎng)15萬元、車輛保險8萬元；消防安全方面，加大滅火器及消防維保費用約2萬元；完善應(yīng)急物資、常規(guī)檢查檢測方面的投入約2.2萬元，保安服務(wù)投入約14萬元，人員體檢15.6萬元，高溫補貼6.16萬元。
（四）隊伍要優(yōu)先建設(shè)。加強安全生產(chǎn)教育工作，著力增強安全防范意識。為了進一步提高安全技能，著力提高安全防范能力，優(yōu)先建設(shè)安全生產(chǎn)隊伍，不斷增強自身安全技能培訓(xùn)，特別是崗位培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)。邀請消防大隊官兵，與我局志愿消防員共同參與消防安全演練，提升消防救災(zāi)能力，強化火場逃生技能。
四、確保責(zé)任落實到位、問題導(dǎo)向到位、學(xué)習(xí)領(lǐng)悟到位，筑牢安全工作保障。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全局按照市局安委會提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，逐步理順安全管理部門安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)部門安全管理的關(guān)系，劃分安全責(zé)任區(qū)域，時刻保持警醒，切實把抓安全生產(chǎn)工作擺在更加突顯的位置，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、責(zé)任部門具體抓的立體、全方位管理覆蓋模式。將安全責(zé)任落實到部門，落實到一線“操盤手”，落實到具體責(zé)任人，多方合力，確保安全生產(chǎn)工作更實、更細(xì)、更到位。
（二）堅持前置性預(yù)防為導(dǎo)向，進一步加大安全生產(chǎn)大檢查工作。 牢固樹立“隱患就是事故，安全生產(chǎn)沒有淡季”的理念，嚴(yán)格落實“全面、徹底，不留死角、不留盲區(qū)，全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，持續(xù)不斷開展安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改到位，堅決遏制事故的發(fā)生，全力維護安全生產(chǎn)持續(xù)向好的大局。
（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。全力組織學(xué)習(xí)宣貫市局安委會會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定全局務(wù)實管用的具體措施，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展措施落地生根，見到實效。
五、做好車輛安全管理工作。
一是要有效培訓(xùn)，提升素質(zhì)。通過召開安全生產(chǎn)會議、崗位練兵、分析案例警示教育等活動，提高駕駛?cè)藛T能力水平。在培訓(xùn)的要求上，注重多樣性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用的目的。二是要科學(xué)考核，提升績效。完善績效考核，達到考核方式員工認(rèn)可、考核內(nèi)容日趨完善、考核過程清晰可見、激勵導(dǎo)向作用明顯的目的。而不是一考了之、一扣了之。通過考核，促進車輛管理水平提升。三是要柔性管理，提升能力。堅持以人為本的管理理念，從小事入手、從細(xì)節(jié)入手，處處體現(xiàn)關(guān)懷、事事彰顯真情。避免有輕視心理，麻痹心理、僥幸心理和情緒心理等事故邊緣心理出現(xiàn)。四是要精細(xì)管理，強化創(chuàng)優(yōu)。實施車輛精細(xì)管理，提高駕駛?cè)藛T職業(yè)素養(yǎng)，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。精細(xì)化體現(xiàn)在單車管理上，力求讓每輛車都成為一個流動的窗口；精細(xì)管理體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上，力求每輛車的運行品質(zhì)得到提升。五是要加強檢查，注重分析。按《意見》要求重新制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、頻次、要求等，保證車況安全穩(wěn)定。建立安全風(fēng)險評估和防控機制，在每月召開的駕駛員會議中，認(rèn)真分析和評估車輛行駛安全狀況，并將結(jié)果納入單位每月的安全簡報中。
2018年的安全主要工作要以安全生產(chǎn)為主線，切實提升全系統(tǒng)安全管理水平，爭當(dāng)行業(yè)安全管理的楷模,確保發(fā)展戰(zhàn)略體系在安全生產(chǎn)條線落地生根，為實現(xiàn)啟東煙草健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供切實有效的安全保障。
啟東市煙草專賣局（分公司）
2018年2月6日