2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，啟東市局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹省、市局工作部署和市委市政府重大決策部署，對標“五大工程”“十大項目”重點任務，堅持結果導向，強化系統(tǒng)思維，確保各項工作穩(wěn)步提升。現(xiàn)將2023年工作情況及2024工作計劃報告如下:
一、2023年工作回顧
（一）堅持政治統(tǒng)領，黨的建設呈現(xiàn)新氣象。嚴格落實中心組學習制度，充分發(fā)揮領導班子帶頭作用，開展中心組理論學習12次、交流研討8次，每名班子成員撰寫心得體會5篇以上。落實“第一議題”學習制度，深入學習貫徹黨的二十大精神，充分利用“三會一課”、主題黨日、知識競賽、體會交流等形式，推動形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。嚴格落實意識形態(tài)責任。認真履行意識形態(tài)責任制，召開意識形態(tài)工作專題匯報會4次，支委專題研究部署會2次，及時上報意識形態(tài)工作落實情況，班子成員自覺履行“一崗雙責”，堅決抵制錯誤觀點。加強網(wǎng)絡意識形態(tài)管理，嚴格落實“三審”制度，對發(fā)布內(nèi)容嚴格把關，謹防泄密等事件發(fā)生。扎實推進主題教育。召開專題推進會，及時傳達上級關于主題教育的安排部署和通知要求。常態(tài)化開展“立足崗位做貢獻”活動，指導客戶規(guī)范卷煙陳列、普法宣傳等活動30余次，建立“我為群眾辦實事”活動清單。開展建言獻策活動，組織黨員深入零售戶、消費者等，收集群眾意見建議10余條，提出改進工作辦法措施10余條。班子成員結合自身工作分工，圍繞隊伍建設、提升執(zhí)法辦案能力、農(nóng)網(wǎng)終端轉(zhuǎn)型三個重點問題開展調(diào)研，共訪談職工群眾人次，發(fā)現(xiàn)問題xx條，形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單3份，切實發(fā)揮調(diào)查研究破解難題辦實事的重要作用。延伸黨建群建服務鏈條。充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范、群團組織橋梁紐帶作用，開展“城鄉(xiāng)結對、文明共建”活動，為惠萍鎮(zhèn)鴻西村捐贈3萬元垃圾桶，與村黨支部聯(lián)合開展3次主題黨日活動。參加機關第八黨建共同體聯(lián)席會議3次，組織和參與“巡學旁聽”活動6次，簽訂黨建共建協(xié)議6份，推動黨建群團工作融合創(chuàng)新。組建“金葉‘興’青年宣講團”，開展青年理論學習讀書班3次，深入零售戶店中、基層服務部、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送學上門活動10余次，充分調(diào)動青年員工的積極性和創(chuàng)造性；組織近三年入職大學生成立青年服務隊，幫助3名關愛對象、4名助學對象送去助學基金、定期輔導功課、談心交流，履行社會責任。向結對15年的社區(qū)持續(xù)提供志愿服務，向“愛心超市”捐贈生活必需品，滿足社區(qū)孤寡老人的生活所需，提升居民幸福感。常態(tài)化開展“雙報到 通通在”、“六方共管”等志愿服務項目，累計參與80余人次。持續(xù)做好雙擁慰問工作，利用重要時間節(jié)點，向部隊、交警、海警、困難退役軍人等捐贈慰問，持續(xù)推動軍民融合發(fā)展。
（二）強化黨風廉政建設，全面從嚴治黨實現(xiàn)新進展。加強關鍵節(jié)點正風肅紀。做好了元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶期間糾“四風”樹新風工作，積極開展第十六個“5.10”思廉日、第十個“廉政文化月”、“算好廉政賬”和12.9反腐敗日專題教育等活動，持續(xù)正風肅紀。深化“一把手”監(jiān)督與“大規(guī)范”監(jiān)督。嚴格堅持黨內(nèi)談話制度，全年共與各部門負責人談話12次，對相關人員提醒談話2次，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。開展各崗位廉政風險點排查，組織完成股級干部以上廉政檔案填報7次，確保監(jiān)督全覆蓋。落實自查整改與巡查整改。對信仰缺失、政治動搖、放棄原則等方面進行兩輪自查自糾，自查問題12個，確定重點問題1個，制定整改措施3個。針對省局黨組第二巡察組反饋意見清單，逐條自查、分析，積極落實清單認領問題43條，及時采取整改措施56項。提升紀檢隊伍素質(zhì)。落實行業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議精神，共開展大集中學習10次，小集中學習10次。通過黨員干部重溫入黨誓詞、過“政治生日”等形式，回望入黨初心，牢記使命信仰。加強學習培訓力度，積極參加市局輪訓，連續(xù)5個月參與市紀委案件辦理工作。執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實重大事項請示報告、“三重一大”決策監(jiān)督等制度，年編制《紀檢監(jiān)察學習資料》12期，營造風清氣正的政治生態(tài)。
（三）嚴管嚴控市場秩序，專賣監(jiān)管開創(chuàng)新局面。緊緊圍繞省局“1345”專賣管理工作總思路，積極推進市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型，狠抓責任落實，區(qū)域市場控制力進一步增強。截止11月20日，啟東市局查獲案件XX起，總案值XX萬余元（同比提升X%），卷煙數(shù)量X萬余支（同比提升X%），其中5萬元以上X起，20萬元以上X起，50萬元以上X起。其中假煙案件X起，查獲案值X萬元，查獲數(shù)量X萬支。不斷優(yōu)化市場監(jiān)管效能。以集中整治違法違規(guī)大戶，販售假私卷煙等為重點，對重點大戶每周上門宣教、檢查整治，規(guī)范卷煙市場秩序。嚴格執(zhí)行《卷煙零售客戶檔位管理辦法》，全面防止卷煙外流、二次批發(fā)等市場亂象發(fā)生。證件管理“放”“管”結合，截止2023年11月30日，新辦證件___份，歇業(yè)、注銷證件___份，(其中)發(fā)放電子煙零售許可證___份，歇業(yè)注銷電子煙零售許可證___份，無行政復議行政訴訟。與市場監(jiān)督管理局、新聞出版局、教體局組織了多次專項行動，整治校園周邊零售戶規(guī)范經(jīng)營問題。截止11月30日，中小學周邊零售戶完成清理___戶，剩余___戶。熱線運行方面，上半年接受舉報、咨詢、投訴共X條，及時處置率100%。保持打假打私高壓態(tài)勢。構建聯(lián)合執(zhí)法工作體系，通過聯(lián)席會議、結對共建、專項行動等方式，與公安、郵政、海警、海關等單位建立打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管“協(xié)同作戰(zhàn)”模式。認真開展電子煙“黑作坊”的清點的排摸工作。成立打擊電子煙黑作坊工作小組，分管領導帶隊，以案情線索為抓手，追根溯源，多部門合作互通，打斷交易鏈條。嚴格落實“利劍10號”行動方案要求，積極開展以強化市場日常監(jiān)管、渠道管控、大要案偵辦為重點的專項整治行動，查獲涉煙違法案件X起、卷煙X萬支、案值X萬余元，行動期間查獲卷煙數(shù)量和查獲卷煙案值全區(qū)排名第一。以“3.15”“6.29”等特殊節(jié)點為契機，組織多部門聯(lián)合行動，以宣傳畫板的形式，向市民群眾“面對面”宣傳煙草法律知識、設立“煙草專賣咨詢臺”，發(fā)放宣傳資料，傳授假煙鑒別技巧、宣講當前卷煙市場熱點售假問題進，營造全民打假氛圍。全面發(fā)揮內(nèi)管職能。緊盯親屬店管理，明確內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營要求及親屬店涉及的廉政風險，及時收集信息，確保申報無遺漏，2023年，關聯(lián)親屬店 戶，其中新增 戶，退出 戶。緊盯市場異常信息，依托“多員聯(lián)動”信息系統(tǒng)，共反饋 條市場異常信息，辦結率達到100%。緊盯真煙條碼抄錄，通過對網(wǎng)上真煙案件情況、真煙碼段錄入數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，與庫存真煙的碼段抽查對比，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改意見書。大力培養(yǎng)技能人才。全年完成X次執(zhí)法人員真假煙鑒別檢驗培訓、測試，派遣X名人員參加省、市局鑒別檢驗培訓。2023年專賣管理師技能鑒定通過率100%，三級專賣管理師復核考試及復試全員通過。定期組織專賣人員進行法律法規(guī)及文書制作、真假煙鑒別培訓、技能比武競賽、制度規(guī)定理論測試，以賽促學、以學促干。每月組織案卷自查，規(guī)范案卷文書制作。分層次開展專業(yè)培訓，強化能力素質(zhì)評價考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，提升隊伍整體素質(zhì)。
（四）堅持改革創(chuàng)新，市場營銷邁上新臺階。經(jīng)濟運行質(zhì)效穩(wěn)步增長。緊緊圍繞年度目標任務，1—11月累計完成銷量X萬箱箱，同比上升X%，其中低焦油品牌銷售X萬箱，同比上升X%；細支煙銷售，同比上升X%。全年含稅銷額X億元，同比上升X%；銷售結構X萬元/箱，同比上升X%。深入推進營銷網(wǎng)建工作。持續(xù)開展“四個相符”核查工作，做好基礎信息維護、“金絲利”品牌推廣，拓展現(xiàn)代零售終端布局，截止11月底，累計建設加盟終端X家，（含農(nóng)網(wǎng)X家），新現(xiàn)代終端X家（含農(nóng)網(wǎng)X家。著力推進零售客戶誠信小組建設。以誠信小組建設作為營銷網(wǎng)建新抓手，科學謀劃，精心實施，多維度提升客戶綜合營銷水平。截止11月底，累計成立誠信互助小組X組，小組覆蓋率100%；全年小組線上活動X場，線下活動X場，其中“五個一”結對共建活動X場，零售戶參與X戶次，煙草員工參與X人次。有序推進文明吸煙環(huán)境建設。高度重視文明吸煙環(huán)境建設，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，成立專項小組，以“四區(qū)、三站、兩口”為重點區(qū)域，開展選點工作，并與有關部門對擬建設點進行溝通，已建設完成X個吸煙室、X個吸煙點，完成年度建設計劃。并在完成文明吸煙環(huán)境年度建設任務的基礎上，額外建成3處位于政府部門等重點建設區(qū)域吸煙室。用好信用體系建設平臺。以專銷聯(lián)席會議為平臺，交換市場信息，分析研判、研究篩選，全年在市場反饋系統(tǒng)上報有效信息X條。
三、2023年工作短板
一是黨建工作方面。對如何更有效的將黨建融合進日常業(yè)務工作之中、更充分的發(fā)揮出黨建引領作用做的還不夠突出。抓黨建工作的創(chuàng)新意識還不夠強。個別黨小組對于創(chuàng)新開展黨建工作的意識不強，有時只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得還不夠。對黨建工作的特色亮點提煉宣傳不夠，示范效應不夠明顯。
二是專賣工作方面。無證運輸信息來源渠道狹隘。特別是對外地進入的車輛的無證運輸方面的信息來源有限，限制了對無證運輸這一塊的打擊力度。卷煙外流問題嚴重，對于部分偏遠地區(qū)的監(jiān)管力量薄弱，對區(qū)域內(nèi)的卷煙外流監(jiān)管不到位。海上走私煙信息來源渠道未打通。啟東有較多的港口，為走私海運提供便捷，但針對這方面的線索很少，且走私船隱蔽性強，在沒有確切線索的情況下難以分辨。
四、2024年重點工作計劃
一是堅持不懈推動黨建工作縱深發(fā)展。繼續(xù)深入開展對黨忠誠教育，通過黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。繼續(xù)堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)主題教育安排，制定理論學習計劃，堅持集體研討學習與個人自學相結合。繼續(xù)科學分析研判意識形態(tài)領域情況，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，把握國慶節(jié)、“七一”等重大時間節(jié)點，及時分析解決黨員思想問題，開展意識形態(tài)風險點排查，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，常態(tài)化開展意識形態(tài)教育。
二是堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深推進。繼續(xù)加強黨風廉政建設，聚焦不擔當不作為亂作為的問題，加大整治力度，推動干部作風建設，以日常督察、專項檢查、年度考核為抓手，完善考核內(nèi)容、規(guī)范考核指標，落實輪崗交流機制，選拔優(yōu)秀年輕干部，充實后備力量。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對重點領域和關鍵崗位的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，嚴格落實黨內(nèi)談話各項制度，充分運用談心談話、廉政談話等方式，永葆清正廉潔的政治本色。
三是堅持不懈優(yōu)化卷煙營銷質(zhì)量。堅持把品牌培育作為第一職責，深化工商協(xié)同，增強工商營銷合力，督促服務部每天關注好零售客戶的訂貨成功率、結算成功率等，及時提醒和指導新增客戶訂貨。提高加盟終端、新現(xiàn)代終端建設和運行質(zhì)量，努力完善加盟店和通店鋪布局，對新現(xiàn)代終端客戶實行淘汰制，剔除運行質(zhì)量欠佳客戶，保障終端方面數(shù)據(jù)對標進位。聯(lián)合中煙公司，繼續(xù)開展誠信互助小組活動，豐富活動內(nèi)容。利用卷煙零售戶誠信經(jīng)營承諾書簽訂，充分發(fā)揮誠信互助小組橋梁作用，促進小組建設和運行質(zhì)量的提升。加強學習、著力提高營銷人員的綜合能力。強化源頭治理，在風險客戶排查、重點大戶監(jiān)管、外流規(guī)格溯源上下功夫，責任分解追究到位。
四是堅持不懈提升專賣管理效能。嚴厲打擊各類售假售私活動，始終保持高壓態(tài)勢，進一步深化打假打私協(xié)作機制，主動出擊力爭在線索跟進、案件查辦取得新突破。強化市場日常監(jiān)管，集中清理，運用好法律與經(jīng)營兩種管理舉措，切實解決市場上店面設置不規(guī)范、經(jīng)營活動不守法的行為。認真貫徹落實未成年人保護責任，清理校園周邊零售戶以及違規(guī)電子煙銷售。全方位推進《南通煙草制品零售點合理布局規(guī)定》的內(nèi)容宣傳，同時嚴把準入關、守好經(jīng)營關，優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾和零售戶享受滿意服務。
五是堅持不懈做好人才隊伍建設工作。鍛造過硬干部隊伍，抓好關鍵少數(shù)。充分利用領導班子中心組學習會、“三會一課”等形式開展學習教育活動，筑牢信仰之基。通過“一把手”訪談、深入重點工作現(xiàn)場等方式，切實把關口前移，培養(yǎng)干部在重大關頭、關鍵時刻的擔當作為能力。深耕青年“成長沃土”，抓好新生力量。依托“啟”航學習小組，以“青年大學習”為抓手，確保學習內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，夯實成長成才的思想根基，筑牢廉潔從業(yè)的信念。加大對青年人才的選拔力度，注重為年輕人鼓勁，為干事者撐腰，提供施展才干的舞臺，營造識才愛才用才的良好環(huán)境。建強專業(yè)技術隊伍，抓好“尖兵創(chuàng)將”。引導員工主觀上重視技能技術工作，提升主動學習能力，通過分類分層儲備技能人才“苗子”，利用“師帶徒”、“一幫一定向培養(yǎng)”等模式，充分發(fā)揮骨干力量傳幫帶作用，促進專業(yè)成長，為企業(yè)構建結構合理、技藝精湛的高質(zhì)量技術技能人才隊伍。