2022年主要工作成績
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年。今年以來，我局認真落實南通市局、啟東市委市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。凝心聚力、奮力拼搏，各項工作取得了新成效，整體局面邁上了新臺階?，F將全年工作情況報告如下：
一、堅持黨建引領，強化政治功能，凝心聚力助推雙促進雙提升
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨建引領下的“法治通煙”建設，以黨建統(tǒng)攬工作全局，促進黨建和業(yè)務同頻共振。
（一）強化政治修養(yǎng)，堅定理想信念
提高政治能力，錘煉過硬本領。一是創(chuàng)新“三會一課”，深化黨性教育。本年度共組織召開中心組理論學習12次，中心組成員講黨課4次，圍繞“安全生產”“意識形態(tài)”“深入學習宣貫黨的二十大精神”等主題開展5次研討交流，組建“紅色精神宣講團”，圍繞“紅色革命精神譜系”，深入基層服務站、稽查中隊、結對村社區(qū)等地進行宣講，提高黨員群眾學習興趣和愛黨愛國熱情。二是鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“比學趕超”的良好氛圍。開展黨內法規(guī)知識競賽、演講比賽，以賽促學，持續(xù)推動學習教育常態(tài)化，突出政治學習、增強黨性鍛煉。依托“學習強國”、中國煙草網絡學院等線上學習平臺，集成教育資源，統(tǒng)籌做好領導干部、黨員、群眾三個層面的學習教育，引導員工把學習效果轉化為解決實際問題、推動工作實效上。三是全面落實意識形態(tài)工作責任制。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權，嚴格落實支部書記“第一責任人”職責，加強意識形態(tài)綜合分析研判和網絡輿情監(jiān)管，堅持每季度分析研判、每半年總結匯報意識形態(tài)工作，中心組專題學習意識形態(tài)相關內容2次，專題研討2次。發(fā)加強專兼職通訊員的培養(yǎng)，重視通訊報道工作，宣傳社會正能量，守住意識形態(tài)和宣傳思想陣地，不斷增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）加強隊伍建設，提升黨建水平
堅持“一崗雙責”，嚴格規(guī)范流程。一是規(guī)范組織生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等黨內組織生活制度，提高黨內組織生活質量。及時開展2次支委增補工作，加強黨組織建設，召開黨史學習教育專題民主生活會、組織生活會暨民主評議黨員大會，嚴肅批評和自我批評，深入查擺問題，精心制定整改措施，認真抓好整改落實。抓好黨費收繳管理、黨員發(fā)展、黨組織關系轉接等日常黨務工作，嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”。二是加強黨員隊伍建設。堅持個別吸收原則，今年轉正1名黨員、發(fā)展了1名黨員、2名同志列為入黨積極分子，為支部注入新鮮血液。做好黨員積分管理工作，實行月度評分、季度考核，根據積分情況、員工推薦和日常表現，結合“七一”表彰等時機評先評優(yōu)，共有2名同志分別被南通市局評為“優(yōu)秀共產黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”，1名同志被評為啟東市“三比三爭”先進個人，本級評選了1名優(yōu)秀黨小組長和6名優(yōu)秀共產黨員，進行了通報表彰，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是強化組織建設。改設黨小組，向稽查中隊、基層服務站延伸，支委成員掛鉤到基層服務部，推進支部標準化規(guī)范化建設。以黨建陣地為載體，融合黨建企建元素，與多家單位聯合開展主題黨日、參觀見學、黨建共建活動，并配合啟東市委組織部拍攝黨建宣傳片，成為啟東市級機關黨建工作的一張靚麗名片。
（三）深化實踐拓展，提升黨建活力
結合鞏固深化二十大學習教育成果，加強支部自身建設，緊密聯系工作實際。一是積極參與疫情防控。堅持“領導干部帶頭、黨員群眾參與”，從1月開始至今，全員支援社區(qū)、核酸檢測點、高速卡口防疫工作，切實保障了人民群眾的身體健康和生命安全，充分展現了煙草人的責任與擔當。二是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。積極參與“城鄉(xiāng)結對、文明共建”活動，堅持因地制宜、精準施策、互動共享，向匯龍鎮(zhèn)圩南村捐贈一批投影設備，又與惠萍鎮(zhèn)鴻西村簽訂了新的重點幫促協(xié)議；參與紅十字會助學捐贈，向4名困境青少年和4名“太陽花”行動關愛對象送去了助學資金。對東海鎮(zhèn)6名困難退役軍人捐贈慰問，到結對社區(qū)開展了3次志愿服務活動，探望照顧孤寡老人、清潔打掃社區(qū)環(huán)境，為居民協(xié)調解決困難。以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。三是認真履行社會責任。充分落實文明單位履行社會責任要求，先后組織開展城區(qū)道路“六方共管”志愿服務集中行動、“七彩的夏日——未成年人教育活動”等系列文明實踐活動，在文明創(chuàng)建工作中展現煙草力量、體現煙草行動、擦亮煙草名片，樹立責任煙草的良好形象。榮獲“2019-2021年度江蘇省文明單位”、“2021年度啟東市文明單位”。
（四）強化廉政建設，涵養(yǎng)政治生態(tài)
認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全面從嚴治黨工作，以問題意識為導向，深入推進專項整治工作，以巡視巡察整改為抓手，持續(xù)深入改進作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷強化黨風廉政教育成效。一是落實全面從嚴治黨兩個責任。始終把紀律挺在前面，履行監(jiān)督責任，措施得力。通過制定責任清單、與各部門主要負責人簽訂責任書、定期召開落實全面從嚴治黨工作推進會等方式，明確工作職責，推動領導干部壓緊壓實全面從嚴治黨的政治責任。每季度部門主要負責人向分管領導、每半年分管領導向主要負責人匯報意識形態(tài)、黨風廉政和全面從嚴治黨工作情況，定期分析研判形勢，扎實部署重點任務。二是持續(xù)優(yōu)化整改成果。根據市局方案制訂本級落實巡視整改“回頭看”實施方案，確定“回頭看”自查項目，多次召開專題會議研究部署落實巡視整改回頭看工作。堅持問題導向，壓緊壓實工作責任，整改期間，與牽頭部門一起，根據巡視整改“回頭看”自查清單，對各部門自查情況和準備的臺賬逐條進行預檢查，及時指出問題，督促完成。共認領整改清單73項，自查整改完成71項，兩項因地方政策要求未能整改完成，正與地方政府部門積極溝通，爭取解決。三是持續(xù)強化作風建設。組織開展紀律和作風建設專項整治活動,結合“機關作風建設提升年”活動，深入學習研討并制定本級方案，及時做好宣傳發(fā)動工作，在內網公布紀律作風建設舉報投訴電話、電子郵箱，暢通監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，受理群眾投訴舉報，堅持懲防并舉，強化監(jiān)督執(zhí)紀。開展以案促改。不定期召開警示教育大會，組織學習通報的典型案例，開展7.11警示教育周活動，召開7.11案件專題警示教育會，通報7.11案件處理情況，并對我局兩名違規(guī)送貨人員點名通報，利用“活教材”提升警示教育針對性和實效性。四是持續(xù)深化警示教育。落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的第一種形態(tài)，班子成員落實每月談心談話，開展各崗位廉政風險點排查，組織完成股級干部以上廉政檔案填報，落實領導干部重大事項請示報告制度，班子成員分工堅持主要領導不直接分管人事、財務、基建投資項目的原則。開展“5.10”思廉日、“廉政文化月”和“算好廉政賬”專題教育活動，強化“底線思維”，提升黨員干部廉潔意識和擔當精神，引導干部職工培提高黨性覺悟。
二、深化改革創(chuàng)新，推動轉型發(fā)展，多措并舉挖掘卷煙市場潛力
緊緊圍繞年度目標任務，努力克服疫情防控帶來的困難和壓力，全年完成銷量2.92萬箱，其中一、二類煙銷售2.46萬箱，占總銷量的84.8%；重點品牌銷售2.81萬箱，占總銷量的97.2%，銷售結構198.85元/條，同比上升8.04%。細支煙銷售3798箱，同比上升33.4%。
（一）開展專項整治，處理虛假違規(guī)
始終堅持教育引導先行，積極組織開展客戶經理教育培訓。虛假客戶、違規(guī)客戶整治工作開展以來，共完成虛假客戶、違規(guī)客戶上報治理414戶，累計對336戶進行停供貨源處理。其中，虛假客戶305戶、證址不符8戶、原經營場所已改作其他用途33戶、真煙外流客戶25戶、其他違規(guī)客戶43戶。上報虛假客戶、違規(guī)客戶占許可證總數比重8.29%、上報虛假客戶占許可證總數比重6.11%，虛假客戶處理率100.00%。定期協(xié)調召開專賣、營銷聯席會議，交換市場信息，打造上下連通，齊抓共管工作格局。2022年，客服科充分利用多員聯動機制，在市場反饋系統(tǒng)上報有效信息310條。
（二）加強終端建設，提升服務質量
積極推進現代零售終端建設，在全年8家任務的基礎上，超額完成2家加盟終端年度選點建設工作。做好“金絲利·通”客戶的選點和管理工作，完成73戶通店鋪建設和正常運行。全年成立誠信互助小組358組，小組覆蓋率100%，全年誠信互助小組活動累計舉行13536場，其中線下小組活動1995場。舉辦“五個一”結對共建活動28場，零售戶參與449戶次，煙草員工參與168人次。零售客戶在金絲利社區(qū)活躍度高居98%以上，社區(qū)活躍度穩(wěn)步位列全區(qū)第二，提高金絲利零售學院的學習率和初級認證率，初級認證率與350分學分完成率均并列全區(qū)第一。
（三）促進公眾號吸粉，助力工作成效
開展駐店營銷、吸粉活動推廣等多種活動方式發(fā)展金絲利會員。6月20日至7月31日吸粉活動期間，通過金絲利加盟店、金絲利通現代終端店鋪二維碼關注南通金絲利微信公眾號，并注冊成為金絲利零售會員共4934名。共79家終端參與活動，其中加盟終端6家，吸粉370人；新現代終端73家，吸粉4564人?；顒游廴藬颠h大于獎品設置數，取得了優(yōu)異的成績和不錯的效果。截至12月30日統(tǒng)計數據，注冊會員人數9.08萬人，占啟東常住人口比例為9.38%，位列全區(qū)第4。同時積極協(xié)助營銷中心對公眾號發(fā)布的內容進行擴充制作、投稿。南通金絲利公眾號采用推文投稿6篇。
（四）文明吸煙環(huán)境，滿足實際需求
成立專項小組開展文明吸煙環(huán)境建設工作，明確分工，責任到人，完成年度文明吸煙環(huán)境建設各項工作，同時對消費環(huán)境建設的相關臺賬進行了梳理，做到痕跡化管理。以政府部門與企事業(yè)單位為重點區(qū)域，開展選點工作，在完成年度建設1處吸煙室的基礎上，通過溝通洽談呂，額外建成3處吸煙室。
三、突出整治重點，提高工作質效，進一步激發(fā)市場監(jiān)管效能
（一）深化“放管服”改革，窗口工作提效
通過網上提交申請，后臺審核、審批后郵寄送達，提高煙草專賣零售許可證及許可證后續(xù)監(jiān)管效率，2022年新辦證件272份，延續(xù)781份，停業(yè)46份，恢復營業(yè)7份，注銷361份（其中取消經營業(yè)務資格2份），變更45份，補辦15份，電子煙許可證14份，所有行政許可均無行政復議行政訴訟。持續(xù)關注“弱勢”群體，對行動困難的零售戶，采取一對一上門服務，不斷提高群眾滿意度，政務中心煙草窗口獲評“工人先鋒號”榮譽。
（二）守好江防海防，案件聯防緊盯
用好“多員聯動”信息系統(tǒng)，加大市場異常信息運用，確保違法違規(guī)客戶得到及時查處。與協(xié)作單位或部門建立黨建共同體，以黨建共建促進業(yè)務交流協(xié)作。與交通局、高速交警大隊等部門達成共識，依托道路省際邊界防控節(jié)點，打通道路查堵“直通車”。與郵管部門的執(zhí)法協(xié)作，強化實地摸排，及時掌握物流寄遞企業(yè)重要信息，強化數據分析和信息研判，打好寄遞監(jiān)管“主動仗”。主動與公安、檢察、法院、司法共同研討分析案件偵辦的重點難點、風險防控，積極參與調查取證，加快涉煙刑事案件的辦理進度，鑄造打假破網“新高地”。
（三）維護市場秩序，嚴促紀律規(guī)范
通過明察暗訪、信息比對、集中排查、建檔追蹤等手段，全年共完成虛假客戶、違規(guī)客戶上報治理414戶，累計對336戶進行停供貨源處理。其中，虛假客戶305戶、證址不符8戶、原經營場所已改作其他用途33戶、真煙外流客戶25戶、其他違規(guī)客戶43戶。上報虛假客戶、違規(guī)客戶占許可證總數比重8.29%、上報虛假客戶占許可證總數比重6.11%，虛假客戶處理率100.00%。
（四）推進管理轉型，確保市場規(guī)范
緊緊圍繞“11364”專賣工作思路，突出精準監(jiān)管，緊盯本地市場，積極推進專賣管理轉型重塑。持續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢，以集中整治為抓手，嚴格落實“百日會戰(zhàn)”、“利劍九號”行動方案要求，利用“3.15”“雙十一”等特殊時間段，在高速路口、物流企業(yè)等特殊地點開展定向檢查。本年度共查處違法違規(guī)案件240起，其中5萬元以上案件17起，查獲卷煙532.55萬支（其中假冒、走私卷煙230.81萬支），總案值570.63萬元。判刑11人，逮捕3人，取保候審7人。
四、強化規(guī)范管理，堅持管建并舉，筑牢夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基
（一）激發(fā)人才活力，加強隊伍建設
堅持引進與輸出相結合，接收1名研究生。積極搭建發(fā)展“平臺”，采取競爭、輪崗等方式，實現多崗位鍛煉，多方向發(fā)展，以政治覺悟、專業(yè)知識、業(yè)務能力、管理能力、工作業(yè)績等綜合素質為考核標準，堅持“公平公正”“能者上、庸者下”的選人用人原則，全年共提拔1名正股級干部，完成2名管理類員工轉崗、3名綜合事務崗員工調崗和6名業(yè)務操作類員工轉綜合事務崗，極大程度調動了員工的積極性，營造了“良性競爭”的正向氛圍。鼓勵并推薦優(yōu)秀人才參加省、市局干部選拔、技能競賽、借調選調，在員工全面發(fā)展、素質素養(yǎng)提升等方面下功夫，持續(xù)激發(fā)基層活力。
（二）細化績效考核，助力提質增效
以市局績效考核方案為指導，修訂完善2022年度的績效考核辦法，深化精益管理，聚焦對標指標，突出獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的薪酬和績效激勵導向，結合年度專項獎勵，不斷細化績效考核工作，以“用業(yè)績說話、向一線傾斜”為原則，對考核指標、考核權重進行修正，鼓勵“想干事、能干事、干成事”的工作作風，真正實現“推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍”戰(zhàn)略目標。
（三）緊盯目標任務，深化規(guī)則同行
堅持財務資源向重點領域、重大項目傾斜，如防疫物資、黨員教育、大要案辦理、鄉(xiāng)村振興、困難救濟等，嚴格規(guī)范流程，增強財務管理質效；認真完成固定資產盤點清查工作，對需處置的廢舊資產仔細整理、認真詢價，確保正確無遺漏。規(guī)范采購流程，遵循“誰采購、誰負責”原則，落實采購人主體責任，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，嚴把重要節(jié)點，嚴格招標流程，完成了所有計劃項目，執(zhí)行進度均達到正常時序。
（四）壓緊安全責任，筑牢安全生產
持續(xù)完善安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范。今年，我局分別開展了10余次安全自查，并分別對電氣設備、交通安全和出租房進行了一次安全隱患專項整治，排查出安全隱患20余條，下達網上整改單22份，對檢查出的安全隱患實行限期整改、銷號管理制度，形成隱患排查閉環(huán)管理。積極配合省局三項專業(yè)檢測隱患整改工作。開展了20年以上的老舊房屋、消防和電氣線路三個專業(yè)檢測。其中建新路房屋鑒定為D級，根據省局要求，立即停用，人員撤離。同時，我局積極配合南通市局安管處對該房屋進行修繕加固，根據第三方檢測報告顯示，相關出租房已整改41處安全隱患。
2023年主要工作打算
（一）從嚴抓黨建，激發(fā)高質量發(fā)展動力。一是加強理論武裝和思想教育。深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，發(fā)揮黨組理論學習中心組龍頭作用，突出主線主題主體，改進學習方法，深化交流研討，提高運用科學理論解決實際問題的能力。二是強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，齊抓共管，有效掌控意識形態(tài)工作話語權，不斷加強和改進意識形態(tài)工作。三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。認真落實好中央和行業(yè)各項部署，持續(xù)鞏固“兩項整改”自查自糾和國家局巡視反饋意見整改工作成果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（二）匠心育效能，增強高質量專賣管理能力。一是穩(wěn)步推進卷煙營銷市場化取向改革，強化營銷隊伍綜合素質能力。持之以恒優(yōu)化卷煙營銷質量，堅持以經濟運行為中心，以績效管理為抓手，以分層分類對標為手段，馳而不息做好三項管理工作，實現目標落地。狠抓隊伍建設，持續(xù)加強教育培訓，提升干部自身素質和綜合管理能力。完善人事檔案管理。二是將以貫徹落實省、市局指導精神為抓手強化核心職責定位，認真領會南通市局團隊公約的內涵要求，努力維護良好卷煙市場秩序和生產經營秩序。要強化市場日常監(jiān)管，集中清理，運用好法律與經營兩種管理舉措，切實解決“大戶控制小戶，二次批發(fā)，左右價格”等問題。三是加大涉煙網案偵辦力度。要嚴厲打擊各類售假售私活動，始終保持高壓態(tài)勢，進一步深化打假打私協(xié)作機制，主動而為，主動出擊力爭在線索跟進、案件查辦取得新突破。牢固樹立全市卷煙打假“一盤棋”思想，建立協(xié)同辦案格局，突出區(qū)域協(xié)作，加強與公、檢、法溝通協(xié)調，深挖案源，拓寬渠道，爭取個案規(guī)模再擴大。加強與交警、郵政等部門溝通協(xié)調，加大物流寄遞檢查力度力求取得新突破。
（三）持續(xù)提素能，釋放高質量發(fā)展活力。一是做好卷煙銷售與品牌培育督促服務部每周關注好零售客戶的訂貨成功率、結算成功率、訂單滿足率等，及時提醒和指導新增客戶訂貨，對訂貨未成功付款的客戶快速通知到位，對未訂貨客戶也要了解原因，確保無客戶由外因導致訂貨不成功，從而確保全年銷售目標得以實現。關注好低焦油品牌與細支煙的貨源利用率，做好訂貨宣傳。二是提升各類終端運行質量。提高加盟終端、新現代終端、普通終端三類終端建設和運行質量，以新現代終端運行質量得分為重點工作，剖析評分規(guī)則，抓實運行質效。努力完善加盟店和通店鋪布局，對新現代終端客戶實行淘汰制，剔除運行質量欠佳客戶，保障終端方面數據對標進位。
（四）切實強底線，保持高質量發(fā)展定力。持之以恒有效推進法治煙草建設。以習近平法治思想為指導，以省局法治煙草建設方案為依托，扎實開展八五普法，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，進一步貫徹“規(guī)則同行理念”，落實依法行政，依法治企，讓“法治思維”成為一種素養(yǎng)、一種習慣。
“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的”，錚錚誓言，吹響了我們黨面向未來發(fā)出的時代強音。我們將深刻學習貫徹落實中共二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到中共二十大的決策部署上來、把智慧和力量凝聚到中共二十大提出的目標任務上來。廣大干部職工一道踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，攻堅克難續(xù)寫啟東煙草高質量發(fā)展新篇章！