啟東市煙草專賣局（分公司）2023年上半年工作總結(jié)
2023年以來，啟東市煙草專賣局堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真落實省、市局工作部署，對標對表南通市局“五大工程十大項目”工作重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化系統(tǒng)思維，確保各項工作穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將上半年工作完成情況、當前面臨形勢和下半年重點工作安排報告如下:
（一）堅持政治引領(lǐng)，黨的建設(shè)煥發(fā)新氣象
全面強化政治思想建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神為主線，始終把加強黨員干部的理論學(xué)習(xí)和思想政治教育作為首要任務(wù)，建立領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)制度，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課、學(xué)原文、悟原理，召開領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)會6次，研討交流60人次。創(chuàng)新講學(xué)比學(xué)制度，依托“中國普法”、“每日一測”等平臺，開展二十大知識測試、法律知識競答等活動，推動黨員干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫、求實效。全面聚焦黨建組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，召開民主生活會、組織生活會，找準差距，剖析根源，明確整改方向。開展兩會專題學(xué)習(xí)、赴海門張謇紀念館參觀學(xué)習(xí)等主題黨日活動6次，不斷提升組織活力。重點打造黨建企建融合、學(xué)習(xí)活動兼顧、廉政元素突出的黨建陣地，總面積約500平方米，真正做到開會有場所、閱讀有地方、教育更靈活、活動更豐富。主動與多家單位簽訂共建協(xié)議、建立黨建聯(lián)盟，促進黨建工作交流。全面推進黨建融合工作。認真開展“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”活動，堅持精準捐贈、互動共享，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)舉措，向匯龍鎮(zhèn)圩南村捐贈空調(diào)、電腦、投影儀等。為惠萍鎮(zhèn)鴻西村捐贈3萬元垃圾桶，與村黨支部聯(lián)合開展1次主題黨日活動，提升了村環(huán)境治理能力，加快了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。深化“雙報到 通通在”志愿服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供多樣化、精細化服務(wù)，今年已參與30余人次?！?.5學(xué)雷鋒”行動中，10余名志愿者零距離為群眾解讀政策、派發(fā)小手冊、發(fā)放生活用品，用實際行動踐行為群眾辦實事的服務(wù)理念，為城市文明建設(shè)添磚加瓦。持續(xù)做好雙擁慰問工作，建立健全退役軍人幫扶工作責(zé)任制，今年結(jié)對慰問4名困難退役軍人，增強他們的榮譽感和獲得感，推動軍民融合發(fā)展。成立“太陽花”服務(wù)隊，今年春節(jié)期間，看望4名困難青少年，詢問學(xué)習(xí)近況，為每人送上1000元助學(xué)資金，從物質(zhì)層面給予幫扶、從精神層面給予鼓勵。
（二）聚力生態(tài)培基，黨風(fēng)廉政激發(fā)新動能
落實全面從嚴治黨兩個責(zé)任。結(jié)合上級處室和地方紀委工作要求，制訂啟東煙草黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任清單以及班子成員落實全面從嚴治黨責(zé)任清單。每季度召開落實全面從嚴治黨工作推進會，匯報每階段工作開展情況，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，扎實部署下階段工作。扎實開展廉政教育活動。以510思廉日為契機，開展支部書記上廉政黨課、觀看警示教育片、征集廉潔家書、廉潔家風(fēng)故事等多種活動，教育引導(dǎo)黨員干部從思想上固本培元，不斷夯實不敢腐、不能腐、不想腐的根本。通過講解中紀委指導(dǎo)案例第二批中關(guān)于公車私用、私車公養(yǎng)案例，強化以案為鑒、以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷凈化政治生態(tài)。持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題反彈。做好2023年元旦春節(jié)、五一端午期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作，扎實推進啟東市局廉政教育工作，全面筑牢清正廉潔自律防線。通過上黨課、學(xué)通報、實景教育等方式，組織黨員干部進行廉政教育，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯四風(fēng)問題，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保勤儉過節(jié)、清廉過節(jié)、安全過節(jié)。縱深強化風(fēng)險防控。各部門根據(jù)崗位職責(zé)，認真分析排查，確定廉政風(fēng)險點。組織完成股級以上干部廉政檔案填報，做到實事求是，不瞞不漏。堅持以“小切口”解決“大問題”，緊盯違規(guī)違紀問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，敦促職能部門做好清權(quán)確權(quán)、查找風(fēng)險、優(yōu)化流程、完善制度等工作，督促推動抓好制度執(zhí)行檢查和基層日常監(jiān)督，不斷提高廉潔風(fēng)險防控的質(zhì)量、效率和效果。
（三）突出集成作戰(zhàn)，專賣監(jiān)管打出新戰(zhàn)績。
上半年，啟東市局查獲案件質(zhì)量相比去年有較大提升，其中五萬元以上案件查獲23起，同比上升228.57%，查獲案件數(shù)量369.01萬支，同比上升319.1%，案值540.5512萬元，同比上升271.1%。2023年3月，被評為全省卷煙打假打私先進集體。
市場監(jiān)管發(fā)力勁足。上半年真煙案件查獲360.04萬支，案值524.2217萬元，其中50-100萬元案件3起，20-50萬元案件5起，5-20萬元案件15起。電子煙案件查獲方面有新的突破，今年五月查獲非法電子煙案件1起，案值13.85萬元，受到省局和市局通報表揚。大戶治理方面，截至目前，共取締兩戶違規(guī)大戶，許可證增幅控制在千分之一以內(nèi)。打假破網(wǎng)成果顯著。上半年假煙案件查獲6.784萬支，案值14.555萬元。其中5-20萬元案件1起，另外參與辦理一起跨省市聯(lián)合查辦的四級案件。追刑方面刑拘人數(shù)3人，逮捕2人，判刑人數(shù)4人。上半年，啟東市局與啟東海警站、漁政、海關(guān)組織座談會，共同商定深化后續(xù)打假打私合作事項。政務(wù)服務(wù)持續(xù)向好。啟東市局積極響應(yīng)“三治三促”作風(fēng)建設(shè)，進行政務(wù)服務(wù)事項容缺受理改革，對照過去查找不足，深刻剖析，面向未來強化素質(zhì)，提升服務(wù)改進作風(fēng)。上半年，區(qū)域內(nèi)零售戶整體數(shù)量保持穩(wěn)定，新辦零售許可證160份，歇業(yè)、審批注銷許可證150份，許可證增幅控制在千分之一以內(nèi)。熱線運行方面接受舉報、咨詢、投訴共84條，及時處置率100%，滿意率98.8%。市場凈化穩(wěn)步推進。啟東市局高度重視中小學(xué)周邊零售戶清理工作，與市場監(jiān)督管理局、新聞出版局、教體局組織了三次專項行動整治校園周邊零售戶規(guī)范經(jīng)營問題。截止6月18日，中小學(xué)周邊零售戶完成清理10戶，剩余132戶。
（四）深化改革創(chuàng)新，卷煙營銷實現(xiàn)新突破。
2023年上半年，啟東市局緊盯各項經(jīng)濟運行指標，以卷煙銷量和結(jié)構(gòu)提升雙目標，做好貨源投放政策宣傳，充分挖掘市場潛力。上半年完成卷煙銷量16573.57箱，同比上升1.32%；其中，低焦油銷量2190.56箱，同比上升59.84%，細支煙銷量3707.44箱，同比上升75.36%；含稅銷額92382.86萬元，同比上升7.08%；銷售結(jié)構(gòu)222.96元/條，同比上升5.68%。
強終端控渠道，持續(xù)深化零售終端建設(shè)。2023年上半年啟東市局貫徹落實南通煙草轉(zhuǎn)型重塑“工程項目攻堅年”行動，積極實施“五大工程”“十大項目”中爭當農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)代化排頭兵，實施“營銷網(wǎng)建質(zhì)量提升”工程。上半年，共5家加盟終端選點客戶獲批，占年度建設(shè)指標的100%，其中農(nóng)網(wǎng)終端4家。建設(shè)新現(xiàn)代終端客戶20家，占年度建設(shè)指標的50%，其中農(nóng)網(wǎng)客戶2家。深排查廣宣傳，合理布局文明吸煙環(huán)境。根據(jù)年度建設(shè)指標，摸底項目建設(shè)需求科學(xué)合理布局，著力推進在機關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立吸煙室，改善卷煙消費體驗，上半年已上報并獲批吸煙室2處，均位于啟東市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；吸煙點120個，分別位于啟東市中遠海運海洋工程有限公司（20個）、啟東市南苑中學(xué)（20個）、啟東市市域治理指揮部（30個）、啟東市新城醫(yī)院（10個）、 啟東市濱海實驗學(xué)校（20個）、啟東市巨力電機有限公司（10個）、啟東市中遠海運海洋工程有限公司（10個）。勤聯(lián)動重實效，切實提升卷煙市場規(guī)范和監(jiān)管質(zhì)效。啟東市局立足自身優(yōu)勢，突出問題導(dǎo)向，在開展市場服務(wù)時，注重關(guān)注客戶經(jīng)營環(huán)境、動銷情況等，確保異常信息及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)查、及時分析處理。2023年上半年在多員聯(lián)動系統(tǒng)反饋有效信息60條。
（五）注重規(guī)范提質(zhì)，精實管理取得新成效。
強責(zé)任重過程，做好安全生產(chǎn)工作。上半年，啟東市局高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)積極履行職責(zé)，定期在支委會、辦公會、安全專題會研究部署專項工作，認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的原則，層層落實責(zé)任，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實工作機制，壓實主體責(zé)任，督促各安全責(zé)任主體筑牢安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”。制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》、重點崗位《日常安全檢查清單》，創(chuàng)新安全工作機制，將安全工作指標分解到每一名職工，層層簽署安全工作責(zé)任狀。同時，積極組織相關(guān)人員參加省局第二屆安心杯安生產(chǎn)技能競賽。針對建新路D級危房，啟東市局積極配合南通市局，聯(lián)系建筑設(shè)計院，開展修繕加固工作。安全門禁、電子監(jiān)控屏項目皆已完成公開招標。
強培訓(xùn)重引導(dǎo)，做好人才隊伍建設(shè)。依托“青藍工程”、“導(dǎo)師幫帶機制”等活動，加強日常跟蹤管理，幫助青年員工收獲經(jīng)驗、增長才干、磨煉心性、錘煉品質(zhì)。上半年完成2名綜合事務(wù)崗員工調(diào)崗、2名業(yè)務(wù)操作類員工轉(zhuǎn)綜合事務(wù)崗、2名業(yè)務(wù)操作類員工轉(zhuǎn)崗，進一步促進人崗相適，挖掘隊伍潛能，提升隊伍活力。開展二級部門長崗位考核，推動管理者進一步推動攻堅克難、履職盡責(zé)、擔(dān)當作為。承接市局人事處的縣局辦公室崗位說明書編制，進一步厘清職責(zé)，提升工作效率。對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員隊伍、一線員工、技術(shù)技能人才等群體，開展分類教學(xué)，實行差異化方案，突出教育培訓(xùn)針對性，切實做到培訓(xùn)抓重點、出實效。
強管理重發(fā)展，細化績效考核工作。以市局績效考核方案為指導(dǎo)，制訂2023年度的績效考核辦法，深化精益管理，聚焦對標指標，突出獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的薪酬和績效激勵導(dǎo)向，不斷細化績效考核工作，以“用業(yè)績說話、向一線傾斜”為原則，對考核指標、考核權(quán)重進行修正，鼓勵“想干事、能干事、干成事”的工作作風(fēng)，真正實現(xiàn)“推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍”戰(zhàn)略目標。
二、面臨的形勢分析
在取得上述成績的同時，啟東煙草也善于以辯證思維看待內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展，敢于正視自身存在的短板和不足。首先黨建方面，創(chuàng)新亮點工作還不夠突出。有時候黨建工作仍滿足于完成規(guī)定動作，學(xué)習(xí)教育方式方法比較單一，大多以傳達文件精神、室內(nèi)學(xué)習(xí)為主，開展現(xiàn)場教學(xué)活動較少，忽視了黨員干部自身成長進步等方面多層次的需要，教育的針對性不夠強。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠。其次專賣管理方面，專賣執(zhí)法隊伍職業(yè)思維和素養(yǎng)有待進一步轉(zhuǎn)變和提升，部分稽查隊員雖然在專賣執(zhí)法戰(zhàn)線工作了較長時間，但在行政執(zhí)法過程中仍存在憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象，路徑依賴、貫性思維的問題比較突出，缺少主動而為，有所作為的人才。再次卷煙營銷方面，卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在渠道掌控能力不強、營銷生態(tài)圈質(zhì)量不高、服務(wù)消費者不到位等短板。國際國內(nèi)社會禁煙壓力以及其他非煙產(chǎn)業(yè)的崛起也給卷煙營銷帶來巨大壓力。
三、2023年下半年重點工作安排
（一）突出黨建領(lǐng)航，紅色引擎釋放澎湃動力。
堅持思想建黨，突出政治建設(shè)。強化理論武裝，堅持理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，綜合運用專家講座、精神宣講、交流研討主題黨日等載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞突出問題，狠抓問題整改落實。認真歸納梳理薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，找準問題癥結(jié)，列出問題清單，制定整改方案，細化整改措施，抓好整改落實。同時加強對整改落實情況的督促檢查，持續(xù)跟蹤問效。促進融合發(fā)展，探索黨建工作新模式。堅持黨建引領(lǐng)工作發(fā)展，善于整合優(yōu)勢資源，拓展黨組織作用發(fā)揮的途徑和形式，將黨建融入發(fā)展、融入民生、融入業(yè)務(wù)，源源不斷的把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為工作動力。
（二）突出立體聯(lián)防，打出智慧專賣亮眼戰(zhàn)績。
嚴厲打擊各類售假售私活動，始終保持高壓態(tài)勢，進一步深化打假打私協(xié)作機制，主動出擊力爭在線索跟進、案件查辦取得新突破。強化市場日常監(jiān)管，以前期提升市場凈化率的專銷聯(lián)動為契機，集中清理，運用好法律與經(jīng)營兩種管理舉措，切實解決“大戶控制小戶，二次批發(fā)，左右價格”等問題。提升智慧化管理，做好智慧倉庫的硬件鋪設(shè)、人員準備，保障涉案物品智慧云倉管理平臺運用，全面提升專賣隊伍的智能化數(shù)字化水平。落實新《南通市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》。將延續(xù)等工作下放到基層，將許可證件的后續(xù)監(jiān)管普法、執(zhí)法工作推送到一線。
（三）突出供需匹配，精耕智慧營銷數(shù)據(jù)沃土。
堅持把品牌培育作為第一職責(zé)，深化工商協(xié)同，增強工商營銷合力，加大對低焦油、細支煙和雪茄煙的培育，掌控渠道，打造高質(zhì)量零售終端網(wǎng)絡(luò)。積極對標先進單位，找差距、補短板，不斷提升“通家號”運行質(zhì)效，強化品牌驅(qū)動，深化文明吸煙環(huán)境建設(shè)，推動網(wǎng)建工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。綜合施策防治真煙外流。強化源頭治理，在風(fēng)險客戶排查、重點大戶監(jiān)管、外流規(guī)格溯源上下功夫，責(zé)任分解追究到位。同時，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，通過線上線下多種方式對貨源供應(yīng)、外流危害等內(nèi)容開展教育引導(dǎo)，借助典型案例以案釋法，幫助外流零售戶算好誠信經(jīng)營“經(jīng)濟賬”和違法違規(guī)“成本賬”，樹牢自覺守法、自覺規(guī)范的意識。強化部門間溝通協(xié)作，深化多員聯(lián)動。強化溝通協(xié)作，及時交流本部門工作開展情況、工作重點及需聯(lián)動處理的問題，共享市場異動信息，實現(xiàn)信息共享、溝通及時。積極做好“喜慶營銷”等特色性卷煙消費活動。做好喜慶用煙需求采集、用煙過程管理、相關(guān)臺賬整理等工作，加強喜慶用煙痕跡化管理。
（四）突出管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智慧治理提質(zhì)增效。
加強規(guī)范管理，提高管理質(zhì)效。落實各項創(chuàng)新表彰激勵制度，激發(fā)創(chuàng)新動能，積極做好論文評比、QC創(chuàng)新等創(chuàng)造性工作，用好考核激勵指揮棒，提高創(chuàng)新孵化能力和共創(chuàng)水平。優(yōu)化辦事流程，做好財務(wù)臺賬管理，智能化賦能財務(wù)管理工作。健全素質(zhì)培養(yǎng)體系，突出人才強企理念。增強干部能力本領(lǐng)，重點提升中基層干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織開展素質(zhì)能力專題培訓(xùn)、技能大比武、內(nèi)訓(xùn)授課，發(fā)掘一批崗位業(yè)績突出的實戰(zhàn)型骨干，培養(yǎng)一批數(shù)據(jù)分析、辦公軟件、新媒體等領(lǐng)域的應(yīng)用型骨干，夯實人才隊伍根基。抓好企業(yè)安全管理，營造良好發(fā)展環(huán)境。深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，常態(tài)化開展安全檢查、安全知識宣貫和應(yīng)急處置演練，提高安全生產(chǎn)預(yù)測、預(yù)警和決策水平。持續(xù)抓好輿情處置工作，注重信訪隊伍建設(shè)，積極組織各部門開展隱患排查。要做好新型冠狀病毒“乙類乙管”的科學(xué)應(yīng)對，最大程度保護職工生命安全和身體健康，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。