今年以來，啟東煙草堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)省市局工作會議精神，努力踐行團(tuán)隊(duì)公約和企業(yè)理念，現(xiàn)將上半年工作完成情況、當(dāng)前面臨形勢和下半年重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下：
一、2022年上半年工作完成情況
上半年，啟東煙草圍繞省市局黨組和市委市政府各項(xiàng)決策部署，積極謀劃高質(zhì)量發(fā)展方法路徑，齊心協(xié)力、奮勇拼搏，各項(xiàng)工作均順利開展取得較好成效。
（一）鉚足“永葆本色”的干勁，拓展黨建引領(lǐng)新廣度
始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面提高黨建工作質(zhì)量。一是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想理論武裝。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。上半年共組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會6次，開展“貫徹總體國家安全觀 增強(qiáng)國家安全意識”“榜樣為鏡映初心 對標(biāo)先進(jìn)擔(dān)使命”等主題黨日活動，通過多樣化、多層次的黨性教育，提高黨員思想理論水平和實(shí)踐能力。二是持續(xù)提升基層黨支部戰(zhàn)斗力。深入推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、常態(tài)化，先后召開2次支委增補(bǔ)黨員大會、黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會、組織生活會、民主評議黨員大會等。以黨建陣地、“紅色精神宣講團(tuán)”為載體，配合啟東市委組織部拍攝黨建宣傳片，進(jìn)一步煥發(fā)支部活力。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織志愿者長期支援社區(qū)防疫工作，累計(jì)時長110余天，開展“弘揚(yáng)雷鋒精神 爭做時代先鋒”志愿活動，在辦實(shí)事、建新功中彰顯國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）鉚足“刀刃向內(nèi)”的剛勁，推進(jìn)自我革命新深度
持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息抓牢全面從嚴(yán)治黨，以專項(xiàng)整治為導(dǎo)向，以巡視整改為抓手，堅(jiān)決真抓真管，動真碰硬，營造風(fēng)清氣朗的政治生態(tài)。推動警示教育常態(tài)長效。通過班子會、黨員大會不定期召開警示教育會，組織學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外典型案例通報(bào)，以“活教材”提升教育的針對性和實(shí)效性。緊盯元旦春節(jié)、五一、端午等重要時間節(jié)點(diǎn)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面筑牢清正廉潔自律防線。開展“510”思廉日、酒駕醉駕專題警示教育活動，通過學(xué)、聽、看、悟等途徑，引導(dǎo)全員做到心有所畏、行有所止。推動正風(fēng)肅紀(jì)見行見效。以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”為契機(jī)，開展動員會、主題大討論、問題大排查，對照“十聚焦十查擺”，進(jìn)行自查自糾，做到即知即改。嚴(yán)格對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，避免主要負(fù)責(zé)人直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建投資項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)人每季度聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任情況匯報(bào)，確保落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任。經(jīng)常性組織談心談話，重點(diǎn)針對物流配送問題和審計(jì)工作中涉及的科室人員進(jìn)行提醒談話，完成新任干部任前談話和廉潔承諾書的簽訂。推動巡視巡察整改落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)國家局黨組巡視整改“回頭看”，共認(rèn)領(lǐng)73項(xiàng)，已自查整改完成71項(xiàng)，2項(xiàng)因地方政策要求未能完成，相關(guān)科室正在與地方政府部門積極溝通，爭取解決。推動內(nèi)管專賣管理盡職盡責(zé)。依托“3+X”平臺，共處理反饋信息500個，目前位于全市第一。圍繞系統(tǒng)預(yù)警、真煙案件、市場動態(tài)、投訴舉報(bào)等信息篩查分析，發(fā)出建議提醒20份。及時做好預(yù)警篩選核查，共處理預(yù)警3826個，處理異常提醒34個。深入開展市場訪查調(diào)研，共走訪零售戶100戶，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)業(yè)務(wù)人員套購、截留卷煙，無內(nèi)部違法違規(guī)問題。扎實(shí)推進(jìn)親屬店排查工作，組織完成線上申報(bào)，增加市場督查頻次，對不規(guī)范行為及時上報(bào)轉(zhuǎn)交，依法依規(guī)查處。
（三）鉚足“銳意改革”的沖勁，跑出卷煙營銷新速度
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，卷煙銷售取得長足進(jìn)步、顯著提升。卷煙銷售持續(xù)向好。緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，以卷煙銷量和結(jié)構(gòu)雙提升為目標(biāo)，做好貨源投放政策宣傳，運(yùn)用需求滿足率、貨源利用率檢驗(yàn)工作效果，充分挖掘市場潛力。上半年完成卷煙銷量1.65萬箱，同比上升2.85%；含稅銷額8.68億元，同比上升10.83%；銷售結(jié)構(gòu)210.59元/條，同比上升7.72%；渠道掌控不斷增強(qiáng)。通過強(qiáng)終端控渠道，全面深化零售終端建設(shè)、“通·家·號”三大平臺運(yùn)營。上半年完成建設(shè)新現(xiàn)代終端57臺，占年度建設(shè)指標(biāo)的72%；4家加盟終端建設(shè)獲批，占年度建設(shè)指標(biāo)的50%，正有序開展建設(shè)。在全市系統(tǒng)“金絲利·通”運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)中，卷煙毛利率達(dá)18.20%，非煙掃碼占比達(dá)89.94%，均位于全市第一，戶均日掃碼筆數(shù)141筆，聚合支付金額占比達(dá)78.40%，均位于全市第三；金絲利家社區(qū)活躍度穩(wěn)定在98%-99%，位于全市前兩名；金絲利微信公眾號注冊人數(shù)達(dá)9.08萬人，占啟東常住人口比例為9.38%，排名全市第四。市場秩序從嚴(yán)規(guī)范。積極開展零售客戶信用體系建設(shè)宣傳，通過“線上+線下”模式，加大“守信者受益、失信者受限”等觀念的宣傳力度，切實(shí)營造信用體系建設(shè)“人人知曉，人人參與”的良好氛圍，并實(shí)時做好客戶信用數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)，信用承諾書簽訂率達(dá)100%。大力開展虛假客戶、違規(guī)客戶排查工作，截止6月，累計(jì)排查上報(bào)虛假客戶、違規(guī)客戶415戶，占許可證總數(shù)的8.29%；上報(bào)虛假客戶數(shù)347戶，占許可證總數(shù)的6.93%，虛假客戶處理率達(dá)100%，有效維護(hù)規(guī)范有序、消費(fèi)放心的卷煙市場環(huán)境。文明吸煙環(huán)境建設(shè)著力開展。根據(jù)年度建設(shè)指標(biāo)，提前科學(xué)合理布局，主動與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等進(jìn)行溝通，上半年已上報(bào)獲批吸煙室4處、吸煙點(diǎn)40個，超額完成指標(biāo)。
（四）鉚足“高壓監(jiān)管”的韌勁，加大專賣管理新力度
認(rèn)真履行市場監(jiān)管主體職能，始終保持打假打私高壓態(tài)勢，專賣管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行。加大協(xié)同，強(qiáng)化打假打私。加強(qiáng)與公檢法三部門的協(xié)調(diào)，建立健全與啟東市漁政、海警站、海關(guān)等兄弟單位的協(xié)作機(jī)制，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，共同嚴(yán)查販?zhǔn)奂偎骄頍熯`法活動。截止5月31日，共查處違法違規(guī)案件132起，其中5萬元以上案件7起，50萬以上案件1起，查獲卷煙181.1084萬支，總案值253.4178萬元。已對“11.04”海上走私卷煙案兩名案犯進(jìn)行起訴。突出重點(diǎn)，狠抓市場監(jiān)管。以“APCD”工作法為指引，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，提升監(jiān)管工作規(guī)范化制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)管違法違規(guī)大戶，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，落實(shí)“一戶一冊”監(jiān)管措施，精準(zhǔn)打擊破獲“5.22”重大案件，有效震懾了一批不法煙販。注重對電子煙市場的監(jiān)管，完成全市176戶電子煙經(jīng)營戶的實(shí)地核查，查處向未成年人銷售電子煙案件1起。認(rèn)真落實(shí)“百日會戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)100”行動方案要求，以快遞查處、物流監(jiān)管、道路運(yùn)輸、公開擺賣為查案重點(diǎn)，不斷凈化轄區(qū)內(nèi)卷煙市場環(huán)境。創(chuàng)新方法，優(yōu)化證件管理。深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場核查和領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、集體討論流程，通過網(wǎng)上提交申請、后臺審核、郵寄送達(dá)等創(chuàng)新方式，提升許可證辦理效率。截止5月31日，新辦證件85份，延續(xù)151份，停業(yè)67份，恢復(fù)7份，注銷172份，變更11份，補(bǔ)辦9份。轄區(qū)內(nèi)有效零售許可證共計(jì)5005戶，較市場合理化布局前減少83戶，其中包含中小學(xué)、幼兒園周邊13戶，完成年度清理目標(biāo)的57%，零售戶數(shù)量總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范案件審理。管控立案、調(diào)查、決定等節(jié)點(diǎn)流程，執(zhí)行重大復(fù)雜案件集體討論制度，確保無不合格案卷。健全行政執(zhí)法公示制度，全程記載執(zhí)法行為過程，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，確保執(zhí)法透明化、可溯化、合法化。
（五）鉚足“蓄勢向前”的實(shí)勁，提升基礎(chǔ)管理新厚度
積極運(yùn)用新發(fā)展理念謀劃工作，不斷筑牢推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綜合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)更全面。堅(jiān)持“黨建＋安全”引領(lǐng)模式，完成房屋建筑專業(yè)鑒定、電氣線路專業(yè)檢測和消防設(shè)施設(shè)備專業(yè)評估。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，通過開展安全演練、送安全生產(chǎn)理念進(jìn)一線等活動，強(qiáng)化全員安全意識和應(yīng)急應(yīng)變能力。資金使用更規(guī)范。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，上半年去除折舊后的預(yù)算執(zhí)行率為50.31%。完成半年度資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，對6戶租戶進(jìn)行房租減免，合計(jì)金額72538元。精益管理更優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)創(chuàng)新課題及QC小組活動開展，完成2021年度QC結(jié)題報(bào)告3個，在市局評比中獲三等獎。積極謀劃2022年度高質(zhì)量課題內(nèi)容，申報(bào)課題3個。企業(yè)文化更繁榮。高度重視意識形態(tài)工作，常態(tài)化開展團(tuán)隊(duì)公約宣貫，不斷增強(qiáng)集體凝聚力。利用元宵節(jié)、婦女節(jié)等契機(jī)，定期開展形式多樣的工會活動，強(qiáng)化員工的獲得感和歸屬感。法治建設(shè)更深入。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，每月開展全員學(xué)法活動，加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)域教育培訓(xùn)，提高法律知識水平，提升執(zhí)法能力。
二、謀劃推動下一步工作
（一）面臨的形勢分析
在取得上述成績的同時，啟東煙草也善于以辯證思維看待內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展，敢于正視自身存在的短板和不足。首先，卷煙營銷方面，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中仍然存在渠道掌控能力不強(qiáng)、營銷生態(tài)圈質(zhì)量不高、服務(wù)消費(fèi)者不到位等短板。國際國內(nèi)社會的禁煙趨勢，以及其他非煙產(chǎn)業(yè)的崛起，都給卷煙營銷工作帶來了一定的壓力。卷煙品牌的零散、更換與品牌培育、消費(fèi)者吸食習(xí)慣之間也存在著矛盾。其次，專賣管理方面，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新型涉煙違法犯罪活動增加了市場監(jiān)管難度，對傳統(tǒng)的打假打私方法是一種極大挑戰(zhàn)。執(zhí)法過程中，由于權(quán)限限制或缺乏相應(yīng)法律法規(guī)支撐，存在一定法律風(fēng)險。重大涉煙案件信息來源渠道相對較少，導(dǎo)致破獲重特大案件能力較弱。本級執(zhí)法隊(duì)伍人員短缺、力量薄弱，難以應(yīng)對轄區(qū)5000多名零售戶和203公里的江海岸線。再次，紀(jì)檢監(jiān)察方面，相關(guān)人員少、流動快、力量薄弱，工作模式不夠完善，資源配置利用不夠優(yōu)化，在打擊違規(guī)違法行為、監(jiān)督內(nèi)部員工時存在畏難情緒、力度較小。
（二）下一步工作要求
啟東煙草下半年度工作的總體要求是：按照省市局黨組決策部署，緊扣年度工作目標(biāo)任務(wù)及轉(zhuǎn)型重塑要求，清醒把好政治方向、把握短板不足，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行有力措施，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁奮力交出令人滿意的新答卷。
三、2022年下半年重點(diǎn)工作安排
下半年，啟東煙草將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）狠抓政治建設(shè)，助推黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
一是推動理論學(xué)習(xí)“有聲有色”。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，總結(jié)好、鞏固好、拓展好黨史學(xué)習(xí)教育成果，夯實(shí)思想根基。二是打造全方位黨建“紅色堡壘”。作為啟東市上報(bào)的5家單位之一，爭取獲評“南通市基層黨建工作示范點(diǎn)”，跟進(jìn)好后期上級督查考核工作。持續(xù)打造“紅色精神宣講團(tuán)”、“專賣稽查紅色中隊(duì)”等特色亮點(diǎn)標(biāo)桿，保持好市局黨組和啟東市級機(jī)關(guān)“一先兩優(yōu)”榮譽(yù)。三是促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。開展結(jié)對共建、走幫服等活動，提升企業(yè)整體形象。拍攝“團(tuán)青心向黨 薪火永相傳”主題微視頻，堅(jiān)定青年團(tuán)員跟黨走的信心。開展“三比三爭”主題實(shí)踐活動，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二）狠抓從嚴(yán)治理，助推高質(zhì)量發(fā)展依法合規(guī)
一是高融合增強(qiáng)整改效能。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察“回頭看”工作，查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板，推動各類反饋問題整改清倉見底。組織全體人員進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查，確保防患于未然。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦。二是高韌勁深化作風(fēng)建設(shè)。緊盯形式主義、官僚主義，把好重要時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行警示教育，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)查快處、及時通報(bào)。把紀(jì)律挺在前面，明確專賣執(zhí)法“六個嚴(yán)禁”和卷煙經(jīng)營“九個杜絕”，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在基層一線侵害零售戶和群眾利益的人和事。三是高標(biāo)準(zhǔn)履行內(nèi)管職責(zé)。對專銷上報(bào)的虛假客戶、違規(guī)客戶整治情況明細(xì)表進(jìn)行匯總、監(jiān)管，做好“3+X”平臺的日常應(yīng)用工作，及時跟進(jìn)系統(tǒng)信息。
（三）狠抓核心指標(biāo)，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
一是持續(xù)開展規(guī)范經(jīng)營整治。鞏固“711”案件系統(tǒng)整改成效，大力營造重信守諾的良好氛圍，激發(fā)零售客戶規(guī)范經(jīng)營的內(nèi)生動力。二是堅(jiān)持把品牌培育作為第一職責(zé)。深化工商協(xié)同，增強(qiáng)營銷合力，加大對重點(diǎn)品牌品規(guī)和雪茄煙的培育，掌控渠道，打造高質(zhì)量零售終端網(wǎng)絡(luò)。三是積極推動營銷網(wǎng)建質(zhì)效提升。主動對標(biāo)先進(jìn)單位，找差距、補(bǔ)短板，強(qiáng)化品牌驅(qū)動，不斷提升“通·家·號”運(yùn)行質(zhì)效，推動網(wǎng)建工作和客戶服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。四是助推營銷隊(duì)伍轉(zhuǎn)型賦能。以市場為導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位消費(fèi)者需求，促進(jìn)營銷隊(duì)伍提高專業(yè)素養(yǎng)，提升經(jīng)營風(fēng)險防范水平，補(bǔ)足數(shù)據(jù)分析能力短板。
（四）狠抓監(jiān)管效能，助推專賣管理攻堅(jiān)克難
一是強(qiáng)化市場監(jiān)管，始終保持打假打私高壓態(tài)勢。以“攻堅(jiān)100”行動為契機(jī)，對違法違規(guī)重點(diǎn)大戶開展專銷聯(lián)合整治，確保年內(nèi)完成既定目標(biāo)任務(wù)，將許可證持證率控制在0.5%。加強(qiáng)對沿海、沿江、碼頭的巡查監(jiān)管，力爭在線索跟進(jìn)、案件查辦方面取得新突破。二是強(qiáng)化證件管理，持續(xù)加大電子煙管控力度。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、守好經(jīng)營關(guān)，堅(jiān)持源頭控制與后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合，維護(hù)正常經(jīng)營生態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子煙管理辦法》，全面排查清理中小學(xué)、幼兒園周圍存量持證零售戶，引導(dǎo)客戶守法經(jīng)營。三是強(qiáng)化部門協(xié)作，全面完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)與兄弟單位、其他部門的協(xié)作配合、信息共享，全方面、多維度地?cái)財(cái)喾乔谰頍熈魍窂?。注重從個案入手，拓寬線索來源通道，做到有案必查、有查必有果。
（五）狠抓基礎(chǔ)保障，助推企業(yè)管理賦能增效
一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。把政治過硬放在首位，開展股級干部試用期滿轉(zhuǎn)正和部分綜合事務(wù)崗競聘上崗工作，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。二是統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作。以電氣消防、房屋建筑、車輛交通等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治三年行動，對自有和租用的建（構(gòu)）筑物中存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底整改。三是縱深推進(jìn)法治煙草建設(shè)。壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任，創(chuàng)新普法形式，簡化普法語言，做好“6.29”煙草專賣法宣傳、合法性審查等工作，營造良好的法治氛圍。四是嚴(yán)格規(guī)范使用資金。堅(jiān)持“一項(xiàng)一卷”原則，牢記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化要求，時刻關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況，提高預(yù)算執(zhí)行率。
千年潮未落、風(fēng)起再揚(yáng)帆。啟東煙草將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市局、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，爭創(chuàng)新佳績，進(jìn)一步解放思想、大膽開拓、真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為推動全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。