市住房和城鄉(xiāng)建設局負責貫徹落實中央關于住房和城鄉(xiāng)建設、防震減災等方面方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(防震減災)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。制定住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。
(二)承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。推進全市住房保障體系建設和保障性安居工程建設。負責全市保障性住房建設和管理。會同有關部門做好中央、省和南通市住房保障資金安排,指導和監(jiān)督各鎮(zhèn)(園區(qū))組織實施。
(三)承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。擬訂房地產業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定房地產開發(fā)、住宅產業(yè)化與性能認定、房地產交易與產權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)承擔規(guī)范房屋管理的責任。負責物業(yè)服務行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全市物業(yè)管理政策并貫徹執(zhí)行。負責住宅裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策,組織推進市區(qū)危房解危。負責征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補償政策并組織實施。牽頭編制房屋征收計劃并監(jiān)督實施。
(五)承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和規(guī)章制度并組織實施。指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作,會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)(村)和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。
(六)承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。參與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制,擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。
(七)承擔執(zhí)行工程建設標準及推廣的責任。貫徹落實工程建設全省統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息。
(八)承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑工程和市政基礎設施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理。負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理,指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理。指導全市涉外建設項目的管理。
(九)承擔管理建筑業(yè)行業(yè)、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質動態(tài)管理。促進全市建筑企業(yè)轉型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負責建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作。
(十)承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。制定建筑工程質量、安全生產的規(guī)章制度,負責并指導全市建筑工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實建筑業(yè)技術政策。參與全市一般等級以上房屋建筑施工質量、安全事故的調查處理。審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質工程。
(十一)承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任。制定建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施。會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的規(guī)定、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)科技項目研究和重大建筑節(jié)能項目實施。推進全市墻體材料革新工作。推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。
(十二)承擔全市地震監(jiān)測預報、抗震防災等責任。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制城鄉(xiāng)建設防震減災規(guī)劃并指導實施。負責全市地震監(jiān)測預報管理,組織全市地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調查和震害評估工作,組織震后建設工程的應急評估。負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理,指導全市應急避難場所建設。
(十三)組織指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育工作。指導全市住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。組織對外交流與合作。
(十四)負責全市城市道路(橋梁)、城市供水、城市排水、城市燃氣、城市照明、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作。
(十五)負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關專項規(guī)劃并組織實施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市區(qū)市政公用和園林綠化專項經費計劃。參與編制市級財政性建設資金使用計劃。負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化項目年度建設計劃并組織實施。負責開展市區(qū)市政公用和園林綠化項目可行性研究工作。
(十六)負責市政公用行業(yè)管理工作。擬訂城市市政基礎設施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。負責市區(qū)道路(橋梁)、照明(亮化)、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣(天然氣、液化石油氣)及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。負責市區(qū)市政基礎設施維護和大中修工程項目的組織實施。指導城鎮(zhèn)道路(橋梁)、城鎮(zhèn)照明(亮化)、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣(天然氣、液化石油氣)及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。組織推進城市地下綜合管廊建設工作。
(十七)負責園林綠化行業(yè)管理工作。制定全市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、技術規(guī)定并組織實施。負責城市規(guī)劃區(qū)內的綠地系統(tǒng)構建、生物多樣性及古樹名木保護等工作。負責城市公園建設管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與市區(qū)城市綠線的劃定和管理工作。
(十八)承擔規(guī)范市政公用和園林綠化市場秩序的責任。推進市政公用和園林綠化市場信用體系建設。擬訂市政公用和園林綠化工程質量、安全生產的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化工程的質量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質量、安全事故的調查處理。制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化技術指導工作。負責市區(qū)市政公用和園林綠化信息化工作。開展市政公用和園林綠化行業(yè)科學技術研究工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。