| 索引號(hào)： | 分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\其他 通知 | |||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市住建局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2018-05-11 | 發(fā)布日期： | 2018-05-11 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的若干規(guī)定 | ||||
第一條 為規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《啟東市政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，是指公開(kāi)權(quán)利人依法向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人審查 同意，獲取政府信息的活動(dòng)。
第三條 本市各級(jí)人民政府及其職能部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息義務(wù)人，公民、法人和其他組織是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息權(quán)利人。
第四條 住建局政府信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
第五條 公開(kāi)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息，不得利用依申請(qǐng)獲得的政府信息從事違法活動(dòng)。
第六條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，并將機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開(kāi)，方便公開(kāi)權(quán)利人提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)或者咨詢。公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開(kāi)通“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”欄目，方便公開(kāi)權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請(qǐng)。
第七條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度，建立依申請(qǐng)公開(kāi)指南并及時(shí)向社會(huì)公布。依申請(qǐng)公開(kāi)指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）受理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本；
（三）救濟(jì)途徑；
（四）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第八條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不包括下列政府信息：
（一）依法屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息；
（二）屬于國(guó)家秘密的信息；
（三）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；
（四）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的信息；
（五）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的信息；
（六）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開(kāi)的其他政府信息。
公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為公開(kāi)具有明顯的公共利益、重大的社會(huì)影響，并且不會(huì)影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可以公開(kāi)本條第（六）項(xiàng)規(guī)定的政府信息。對(duì)前款（三）、（四）項(xiàng)的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，也可以依申請(qǐng)公開(kāi)。
第九條 公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)向公開(kāi)義務(wù)人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求權(quán)利人到指定的政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)接受核實(shí)。
第十條 公開(kāi)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。書面申請(qǐng)確實(shí)存在困難的，公開(kāi)權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；
（二）請(qǐng)求公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述及用途；
（三）所需信息的指定提供方式和獲取信息的方式；
（四）申請(qǐng)人的簽名或蓋章（以數(shù)據(jù)電文形式提出申請(qǐng)的可省略）；
（五）申請(qǐng)時(shí)間。
第十一條 公開(kāi)義務(wù)人收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理。
（一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于申請(qǐng)的公開(kāi)義務(wù)人職能范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑；
（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在或者不屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予公開(kāi)的決定，并制作政府信息不予公開(kāi)決定書，書面說(shuō)明不予公開(kāi)的理由、依據(jù)以及救濟(jì)途徑；
（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于可以公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)制作政府信息公開(kāi)決定書，書面說(shuō)明公開(kāi)的范圍、方式、時(shí)間；
（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于部分公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)制作政府信息部分公開(kāi)決定書，書面說(shuō)明部分公開(kāi)的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑并載明部分公開(kāi)的方式和時(shí)間。
第十二條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由，公開(kāi)義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向權(quán)利人公開(kāi)申請(qǐng)政府信息的，經(jīng)本單位政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)期限。公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)制作政府信息暫緩公開(kāi)決定書，書面說(shuō)明暫緩公開(kāi)的理由和依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)在作出暫緩公開(kāi)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定或者向權(quán)利人公開(kāi)申請(qǐng)的政府信息。
第十三條 公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于商業(yè)秘密或個(gè)人隱私以及公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見(jiàn)。
第三方應(yīng)當(dāng)在收到公開(kāi)義務(wù)人的書面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。
對(duì)于第三方不同意公開(kāi)的政府信息，公開(kāi)義務(wù)人經(jīng)審查后認(rèn)為有必要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在作出公開(kāi)決定的同時(shí)，將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟(jì)途徑。
公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開(kāi)義務(wù)人依法征求第三方意見(jiàn)所需的時(shí)間，不計(jì)算在申請(qǐng)審查期限內(nèi)。
第十四條 公開(kāi)權(quán)利人要求公開(kāi)義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊(cè)、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件，向公開(kāi)義務(wù)人提交書面申請(qǐng)，公開(kāi)義務(wù)人查驗(yàn)核實(shí)公開(kāi)權(quán)利人身份后，應(yīng)當(dāng)提供政府信息。
公開(kāi)權(quán)利人提出證據(jù)證明政府主管機(jī)構(gòu)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，有權(quán)要求公開(kāi)義務(wù)人依法予以更改，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請(qǐng)的公開(kāi)義務(wù)人無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公開(kāi)權(quán)利人，并轉(zhuǎn)送到有權(quán)更改的公開(kāi)義務(wù)人處理。
第十五條 公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)權(quán)利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開(kāi)權(quán)利人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件、復(fù)制件。
公開(kāi)義務(wù)人可以在辦公場(chǎng)所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室，便于公開(kāi)權(quán)利人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開(kāi)權(quán)利人存在閱讀困難的，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十六條 公開(kāi)義務(wù)人不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)的方式提供政府信息。
公開(kāi)義務(wù)人可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公開(kāi)權(quán)利人收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息過(guò)程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。
公開(kāi)權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費(fèi)。
公開(kāi)權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費(fèi)。
第十七條 住建局設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對(duì)公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的投訴，及時(shí)查處違規(guī)、違法行為，并在收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。
公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并在接到舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人書面告知處理結(jié)果。
第十八條 公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 公開(kāi)義務(wù)人有違反本規(guī)定第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的行為的，由各級(jí)人民政府信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開(kāi)權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十一條 公開(kāi)權(quán)利人利用依申請(qǐng)獲得的政府信息從事違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。