| 索引號(hào)： | 01424702-0/2022-00062 | 分類(lèi)： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 文號(hào)： | 啟政規(guī)〔2021〕10號(hào) | ||
| 成文日期： | 2021-11-29 | 發(fā)布日期： | 2021-11-29 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 市政府關(guān)于印發(fā)啟東市住宅區(qū)地下停車(chē)位管理辦法的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《啟東市住宅區(qū)地下停車(chē)位管理辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
啟東市人民政府
2021年11月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
啟東市住宅區(qū)地下停車(chē)位管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市住宅區(qū)地下停車(chē)位管理，合理利用城市地下空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我市范圍內(nèi)住宅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住宅區(qū)”）地下停車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收，銷(xiāo)售和租賃，使用管理、權(quán)屬登記和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)住宅區(qū)地下停車(chē)位，是指住宅區(qū)范圍內(nèi)（含商住區(qū)）規(guī)劃用于停放汽車(chē)的各種地下停車(chē)位、地下停車(chē)庫(kù)。
第三條 依法配建的住宅區(qū)人防工程用于停放汽車(chē)的車(chē)位，按人防工程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市住宅區(qū)地下停車(chē)位（含人防工程用作停車(chē)位）的監(jiān)督管理部門(mén)；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)我市住宅區(qū)地下停車(chē)位的規(guī)劃管理工作；市行政審批局負(fù)責(zé)我市住宅區(qū)地下停車(chē)位的行政審批及竣工驗(yàn)收組織工作；市發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)我市住宅區(qū)地下停車(chē)位的價(jià)格管理工作；市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)我市住宅區(qū)地下停車(chē)位的權(quán)屬登記工作。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收
第五條 地下停車(chē)位應(yīng)在取得國(guó)有土地使用權(quán)的用地范圍內(nèi)建設(shè)。
第六條 市自然資源和規(guī)劃局在出具地塊建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)明確停車(chē)位配建指標(biāo)以及相關(guān)技術(shù)要求，并在建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告和規(guī)劃條件意見(jiàn)書(shū)中予以明示。
第七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中停車(chē)位配建指標(biāo)以及相關(guān)技術(shù)要求，配建住宅區(qū)地下停車(chē)位。開(kāi)挖兩層地下室后仍無(wú)法滿足停車(chē)位配建指標(biāo)的，方可設(shè)置機(jī)械停車(chē)設(shè)備。
第八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)論證的修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行地下停車(chē)位的施工圖深化設(shè)計(jì)，并確保經(jīng)施工圖審查單位審查通過(guò)的施工圖中地下停車(chē)位指標(biāo)滿足規(guī)劃條件要求。
第九條 地下停車(chē)位的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門(mén)審定的設(shè)計(jì)方案上明確的車(chē)位要求實(shí)施，地下停車(chē)位（包括人防工程停車(chē)位）開(kāi)工建設(shè)前，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》。
第十條 地下停車(chē)位（包括人防工程停車(chē)位）竣工后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，機(jī)械停車(chē)設(shè)備在交付使用前應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備使用合格證。
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)移交的住宅區(qū)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行承接查驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)許可內(nèi)容、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)測(cè)繪審核單位審核通過(guò)的房產(chǎn)測(cè)繪成果（含測(cè)繪技術(shù)報(bào)告及分戶平面圖）及機(jī)械停車(chē)設(shè)備的合格證明，對(duì)地下停車(chē)位的數(shù)量、位置及其配套設(shè)施等同時(shí)進(jìn)行承接查驗(yàn)。
第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)住宅區(qū)商品房銷(xiāo)售備案時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)測(cè)繪審核單位核準(zhǔn)的住宅區(qū)地下停車(chē)位平面圖、車(chē)位編號(hào)圖、界址范圍圖，并標(biāo)注依法配建的人防工程區(qū)域平時(shí)平面圖。
第三章 銷(xiāo)售和租賃
第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)按照《商品房銷(xiāo)售管理辦法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向市行政審批局申辦住宅區(qū)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售許可（備案）時(shí)，應(yīng)將地下停車(chē)位一并納入申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交地下停車(chē)位預(yù)（銷(xiāo)）售的以下申報(bào)資料：
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)測(cè)繪審核單位審核通過(guò)的房產(chǎn)測(cè)繪（預(yù)測(cè)繪）成果（含測(cè)繪技術(shù)報(bào)告及分戶平面圖），測(cè)繪（預(yù)測(cè)繪）成果中應(yīng)附住宅區(qū)地下停車(chē)位平面圖、車(chē)位編號(hào)分布圖、界址范圍平面圖；
（二）市人防工程管理部門(mén)出具的人防工程范圍的證明；
（三）地下停車(chē)位銷(xiāo)售價(jià)格備案表；
（四）經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審查通過(guò)的地下停車(chē)位處置（含銷(xiāo)售、租賃）方案；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售或租賃住宅區(qū)地下停車(chē)位時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下材料：
（一）包含有地下停車(chē)位內(nèi)容的商品房預(yù)售許可證明或商品房銷(xiāo)售備案證明；
（二）與房產(chǎn)測(cè)繪審核單位審核通過(guò)的房產(chǎn)測(cè)繪（預(yù)測(cè)繪）成果一致的地下室平面圖、車(chē)位編號(hào)分布圖、界址范圍平面圖；
（三）人防工程區(qū)域平時(shí)平面圖；
（四）銷(xiāo)售和租賃方式；
（五）地下停車(chē)位銷(xiāo)售價(jià)格備案表、地下停車(chē)位租金標(biāo)準(zhǔn)；
（六）銷(xiāo)售（租賃）合同示范文本。
第十五條 住宅區(qū)地下停車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿足本住宅區(qū)業(yè)主的停車(chē)需求，其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售、附贈(zèng)住宅區(qū)地下停車(chē)位的，應(yīng)當(dāng)簽訂銷(xiāo)售或贈(zèng)與合同，并經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)簽備案。
第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不高于經(jīng)市發(fā)展改革委備案的價(jià)格出售住宅區(qū)地下停車(chē)位。
第十七條 在滿足本住宅區(qū)業(yè)主的購(gòu)買(mǎi)和租賃需求后還有多余地下停車(chē)位的，所余車(chē)位可租賃給本住宅區(qū)外的使用人，但租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月，且在本住宅區(qū)業(yè)主提出承購(gòu)或承租需求后不得續(xù)租。
開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本住宅區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，明示地下停車(chē)位租賃情況及租賃終止日期。
第十八條 依法配建的平時(shí)用作停車(chē)位的人民防空工程不得出售、附贈(zèng)，可按《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)條款的規(guī)定租賃給業(yè)主使用，租賃期限不得超過(guò)三年。
第四章 使用管理
第十九條 住宅區(qū)地下停車(chē)位應(yīng)納入住宅區(qū)物業(yè)管理范圍，任何單位和個(gè)人（含住宅區(qū)業(yè)主）不得擅自改變其使用功能和建筑結(jié)構(gòu)。
第二十條 住宅區(qū)前期物業(yè)管理區(qū)域汽車(chē)停放服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；業(yè)主大會(huì)成立后，汽車(chē)停放服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，車(chē)位租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第二十一條 住宅區(qū)房屋全部交付后，開(kāi)發(fā)企業(yè)可自行或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理尚未處置的住宅區(qū)地下停車(chē)位，但不得以承包經(jīng)營(yíng)、整體打包、使用權(quán)（收益權(quán)）一次性轉(zhuǎn)讓或變相出售（出租）等方式處置。
第二十二條 依法配建的人防工程用作停車(chē)位的，開(kāi)發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將車(chē)位出售、附贈(zèng)或采用長(zhǎng)期租賃、使用權(quán)（收益權(quán)）一次性轉(zhuǎn)讓等方式變相出售（出租）。
第二十三條 地下停車(chē)位設(shè)置機(jī)械停車(chē)位（庫(kù)）的，開(kāi)發(fā)企業(yè)或物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)等手續(xù)，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)械停車(chē)設(shè)備的安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及更換。銷(xiāo)售、租賃機(jī)械停車(chē)設(shè)備時(shí)，應(yīng)將機(jī)械停車(chē)設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更換的責(zé)任主體、費(fèi)用以及需承擔(dān)的法律責(zé)任明確告知業(yè)主，并在銷(xiāo)售或租賃合同、物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。
第二十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)將人防工程范圍內(nèi)的地下停車(chē)位有償提供給住宅區(qū)業(yè)主使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃協(xié)議，并告知使用人需遵循人民防空相關(guān)法律法規(guī)。
第五章 權(quán)屬登記
第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)住宅區(qū)地下停車(chē)位首次登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、法人代表身份證明、授權(quán)委托書(shū)；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。其中應(yīng)當(dāng)載明整個(gè)地下停車(chē)位的總建筑面積、規(guī)劃設(shè)計(jì)用途、人防工程和公建配套建筑的具體位置及建筑面積；
（五）建筑工程施工許可證；
（六）地下停車(chē)位竣工驗(yàn)收備案證明；
（七）經(jīng)審核通過(guò)的地下停車(chē)位測(cè)繪成果（含測(cè)繪技術(shù)報(bào)告及分戶平面圖）；
（八）開(kāi)發(fā)企業(yè)就地下停車(chē)位向住宅區(qū)業(yè)主公開(kāi)銷(xiāo)售和租賃，已進(jìn)行了公示的承諾；
（九）人防工程管理部門(mén)出具的人防工程范圍的證明及人防工程平時(shí)使用證；
（十）預(yù)（銷(xiāo)）售許可證；
（十一）地下停車(chē)位宗地紅線圖；
（十二）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他材料。
第二十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售、贈(zèng)與地下停車(chē)位申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）產(chǎn)權(quán)首次登記證明單；
（三）經(jīng)備案的地下停車(chē)位銷(xiāo)售或贈(zèng)與合同（可單獨(dú)簽訂銷(xiāo)售合同或包含在商品房銷(xiāo)售合同中）；
（四）地下停車(chē)位銷(xiāo)售的，提供銷(xiāo)售發(fā)票；
（五）契稅稅票或減免稅憑證；
（六）買(mǎi)受人身份證明；
（七）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他材料。
第二十七條 轉(zhuǎn)讓住宅區(qū)地下停車(chē)位的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，
應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）轉(zhuǎn)讓雙方身份證明；
（三）受讓方不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）證明地下停車(chē)位所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料（生效法律文書(shū)、地下停車(chē)位所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等）；
（五）轉(zhuǎn)讓方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
第二十八條 住宅區(qū)地下停車(chē)位（不包括依法配建的人防工程用作停車(chē)位）能登記成為單個(gè)業(yè)主所有權(quán)的標(biāo)的物，必須符合具有具體范圍和固定界限、通過(guò)公用通道能夠獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)等條件。
第二十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)地下停車(chē)位首次登記，由不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心發(fā)放產(chǎn)權(quán)首次登記證明單；住宅區(qū)業(yè)主申請(qǐng)地下停車(chē)位轉(zhuǎn)移登記，由不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心在業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附頁(yè)中添加地下停車(chē)位的附記內(nèi)容，并將地下停車(chē)位登記信息記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第三十條 住宅區(qū)地下停車(chē)位的登記面積，按照地下停車(chē)位實(shí)際占地面積計(jì)算。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)測(cè)繪審核單位審核通過(guò)的地下停車(chē)位房產(chǎn)測(cè)繪成果，是地下停車(chē)位不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積依據(jù)。
第三十一條 人防工程范圍內(nèi)的地下停車(chē)位不得銷(xiāo)售、附贈(zèng)，不予辦理權(quán)屬登記。
第三十二條 住宅區(qū)業(yè)主將該住宅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其所購(gòu)買(mǎi)的地下停車(chē)位可隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)騿为?dú)轉(zhuǎn)讓給本住宅區(qū)其他業(yè)主。轉(zhuǎn)讓住宅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)后，地下停車(chē)位暫無(wú)受讓方的，可向所有權(quán)人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的住宅區(qū)地下停車(chē)位處置（銷(xiāo)售、租賃）方案按相關(guān)法規(guī)及本辦法規(guī)定進(jìn)行審查，并提出合規(guī)合理的建議。無(wú)正當(dāng)理由拒絕修改的，處置方案不予通過(guò)。
第三十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)將未出售或者未附贈(zèng)的地下停車(chē)位不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余地下停車(chē)位出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過(guò)六個(gè)月的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)業(yè)主要求承租的地下停車(chē)位只售不租的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
平時(shí)用作停車(chē)位的人民防空工程不向業(yè)主開(kāi)放、租賃期限超過(guò)三年或者將停車(chē)位出售、附贈(zèng)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 住宅區(qū)地下儲(chǔ)藏室以及商業(yè)綜合體、酒店式公寓等純商業(yè)建筑的地下停車(chē)位的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行。本辦法執(zhí)行之日前已經(jīng)交付的住宅區(qū)地下停車(chē)位，可參照本規(guī)定的有關(guān)要求處置。
第三十七條 本辦法由啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)解釋。