| 索引號： | 11320681014248082Q/2022-00024 | ||||
| 分類： | 人口與計劃生育、婦女兒童工作\婦女兒童 通知 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 江蘇省啟東圓陀角旅游度假區(qū)管理委員會 | ||||
| 文號： | 蘇啟圓管發(fā)〔2022〕24號 | ||||
| 成文日期： | 2022-06-26 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2022-07-21 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)圓陀角 婦女發(fā)展計劃和兒童發(fā)展計劃的通知 | ||||
各村(社區(qū)）：
《圓陀角婦女發(fā)展計劃（2021－2025年）》和《圓陀角兒童發(fā)展計劃（2021－2025年）》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
江蘇省啟東圓陀角旅游度假區(qū)管理委員會
2022年6月26日
圓陀角婦女工作計劃（2021—2025年）
婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是檢驗社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)尺。進(jìn)入新時代，婦女是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“半邊天”，深入貫徹男女平等基本國策，切實保障婦女合法權(quán)益，實現(xiàn)婦女全面發(fā)展是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新園區(qū)的必然要求。為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”時期園區(qū)婦女和婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，保障婦女共建共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》《江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》《南通市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》《啟東市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》的目標(biāo)任務(wù)，制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，全面優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，切實保障婦女合法權(quán)益，有效增強(qiáng)婦女素質(zhì)，不斷滿足婦女對美好生活新期待，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
1. 堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、省、南通和啟東市委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實以高度的政治自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2. 堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制計劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實差異和婦女特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距，消除性別歧視和偏見。
3. 堅持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。把婦女的現(xiàn)代化擺在核心位置，統(tǒng)籌兼顧婦女在各方面的發(fā)展利益，統(tǒng)籌推進(jìn)群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女全面發(fā)展。
4.堅持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
三、總體目標(biāo)
在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全面落實男女平等基本國策，在推動婦女實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)上求突破，在提升婦女參與民主決策與管理的能力水平上求突破，在促進(jìn)婦女全生命周期身心健康上求突破，在發(fā)揮婦女優(yōu)勢推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)上求突破，力爭婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，尊重和保護(hù)婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境展現(xiàn)新面貌，婦女服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局彰顯新作為，家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中作用發(fā)揮形成新局面，婦女思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平得到新躍升，婦女高品質(zhì)生活跨入新層級，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)的“半邊天”作用更加彰顯。
四、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與健康
主要目標(biāo)：
1. 提升婦女心理健康水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥等心理疾病患病率上升趨勢減緩。
2. 普及健康知識和健康生活方式，婦女健康素養(yǎng)水平達(dá)36％以上。
3. 婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43％以上。
策略措施：
1. 促進(jìn)婦女心理健康。突出關(guān)愛孕產(chǎn)婦、農(nóng)村留守婦女、更年期婦女和老年期婦女等群體的心理健康，探索將心理健康狀況評估納入女職工體檢內(nèi)容。通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為婦女提供心理健康服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)社會組織在促進(jìn)婦女心理健康中的支持作用。
2. 提升婦女健康素養(yǎng)。多層次、全方位宣傳普及膳食營養(yǎng)和衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)婦女掌握科學(xué)的健康理念和技能，養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣，預(yù)防和控制營養(yǎng)不良及肥胖發(fā)生，拒絕吸煙酗酒危害，遠(yuǎn)離毒品。推廣中醫(yī)治未病理念和方法，增強(qiáng)婦女群眾自我保健意識。加強(qiáng)老年婦女健康服務(wù)保障，做好健康促進(jìn)和預(yù)防保健，構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動，自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
3. 鼓勵婦女參與全民健身。深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，普及運(yùn)動健身科學(xué)知識，提供科學(xué)有效的健身指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女開展經(jīng)常性的體育鍛煉。完善公共體育設(shè)施和服務(wù)體系，提倡用人單位開展工間操等健身活動。培育發(fā)展體育社會組織，推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層和不同人群覆蓋。
（二）婦女與教育科技
主要目標(biāo)：
1. 加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者，將廣大婦女更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
2. 壯大女科技人才隊伍，增強(qiáng)女性科學(xué)素養(yǎng)。
3. 女性終身學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)。
策略措施：
1. 面向婦女廣泛開展思想政治教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引領(lǐng)婦女，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引領(lǐng)婦女堅定理想信念，厚植愛國情懷，鑄牢中華民族共同體意識，爭做自尊自信自強(qiáng)自立的新時代女性。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。創(chuàng)新方式方法，將思想政治教育融入社會生產(chǎn)生活的各類教育實踐、關(guān)愛活動之中。
2. 增強(qiáng)女性科學(xué)素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動，推動科普教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村，不斷提高女性科學(xué)素質(zhì)。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學(xué)興趣和鉆研精神。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，造就一批女性學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，不斷提高人才隊伍中女性比例。發(fā)揮優(yōu)秀女性科技人才榜樣示范作用，引領(lǐng)科技女青年成長成才。鼓勵女性科研人員與政府、企業(yè)合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
3. 建設(shè)靈活開放的婦女終身教育體系。引導(dǎo)婦女樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高繼續(xù)教育參與率，提升婦女勞動年齡人口平均受教育年限。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。增加老年教育資源供給，整合資源推進(jìn)老年教育發(fā)展。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)
主要目標(biāo)：
1. 保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2. 增強(qiáng)就業(yè)困難婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大對低收入婦女、農(nóng)村留守婦女、殘疾婦女等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。
3. 充分發(fā)揮婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益、流轉(zhuǎn)收益分配權(quán)等各項經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
策略措施：
1. 加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法規(guī)政策，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康和安全、職業(yè)退出和土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)女性從業(yè)人員勞動權(quán)益。
2. 關(guān)注特殊群體婦女就業(yè)。加大政府在開展技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、資金支持等方面的扶持力度，兜牢就業(yè)困難婦女就業(yè)底線，促進(jìn)共同富裕。鼓勵靈活就業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等，為就業(yè)困難婦女拓展就業(yè)渠道。做好疫情防控常態(tài)化下對就業(yè)困難婦女、城鄉(xiāng)相對貧困婦女的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶。
3. 引領(lǐng)婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，開展女性鄉(xiāng)土人才、新型職業(yè)農(nóng)民培育。幫助農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)婦女、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，為鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4. 保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確定、宅基地使用權(quán)登記工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1. 充分發(fā)揮婦女在社會主義民主政治建設(shè)和社會治理中的重要作用，婦女參與國家和社會事務(wù)管理水平全面提升。
2. 村黨組織和村民委員會成員中至少各有1名女性委員。村委會成員中女性比例達(dá)到35％以上，村委會主任中女性比例逐步提高。婦女村民代表占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
3. 有效提升婦聯(lián)組織代表婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會事務(wù)管理的重要作用，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。
2.推動婦女有序參與基層社會治理。加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)婦女參與城鄉(xiāng)基層治理的意識和能力。通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村委會成員、村委會主任中的女性比例。提倡村“兩委”中的女性成員兼任婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人。普遍建立婦女議事會，組織婦女參與村規(guī)民約制定修改和協(xié)商議事活動。促進(jìn)新社會階層人士、社會工作者和志愿者等群體中的女性積極參與社會治理。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，暢通表達(dá)渠道。
3.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的職責(zé)。在培養(yǎng)選拔女干部等工作中充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。重視發(fā)揮婦聯(lián)培養(yǎng)、推薦女干部的重要基地作用。支持婦聯(lián)增強(qiáng)樞紐型組織功能，依托各類女性社會組織，多渠道、多手段聯(lián)系、帶動各領(lǐng)域婦女參與社會治理。
（五）婦女與社會保障
主要目標(biāo)：
1. 健全社會保障體系，推進(jìn)社會保障全民覆蓋，提高婦女保障水平。
2. 健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
3. 加強(qiáng)對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。持續(xù)推動社會保險參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參保，實現(xiàn)所有婦女應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。
2.完善困難婦女的兜底保障機(jī)制。推動醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項救助向低收入家庭婦女延伸，加大支出型困難家庭婦女臨時救助和慈善救助力度，實現(xiàn)救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應(yīng)救盡救。
3.提高對婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。支持農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。拓展對婦女群體的關(guān)愛服務(wù)，支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。
（六）婦女與家庭
主要目標(biāo)：
1. 樹立新時代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2. 注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。各類家庭典型尋訪創(chuàng)建活動普遍開展。
3. 充分發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)、建設(shè)幸福安康家庭中的獨特作用。
4. 構(gòu)建男女平等、和睦文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
5. 尊重家務(wù)勞動價值，倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)家務(wù)，縮小家務(wù)勞動時間性別差距。
6.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
7.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，提升老年婦女家庭生活質(zhì)量和幸福感。
策略措施：
1.促進(jìn)家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，引領(lǐng)家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，樹立積極健康向上的世界觀、人生觀、價值觀。
2. 推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局，開展好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動。引導(dǎo)家庭成員履行家庭和社會責(zé)任，提升家庭文明素質(zhì)和社區(qū)治理水平。動員家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高受表彰家庭中性別平等互尊、夫妻共擔(dān)家事的家庭比例。
3. 鼓勵支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。引導(dǎo)婦女帶動家庭成員發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮婦女在實施科學(xué)家教、傳承優(yōu)良家風(fēng)、建設(shè)文明家庭、 開展家庭服務(wù)、踐行綠色低碳節(jié)約生活方式等方面的引領(lǐng)促進(jìn)作用。
4. 促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實。倡揚(yáng)“互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)”的夫妻關(guān)系，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力，推進(jìn)平安家庭建設(shè)。
5. 加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。將婚姻家庭糾紛調(diào)解納入“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會治理格局，將婚姻家庭糾紛排查化解信息納入綜治大數(shù)據(jù)平臺、納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，健全婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警和排查調(diào)處制度。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)級婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，建強(qiáng)家事調(diào)解員隊伍，做好婚姻家庭矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)報告、調(diào)解處理。
6.促進(jìn)男女共同承擔(dān)家務(wù)勞動。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。實現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，促進(jìn)照護(hù)、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化。
7.增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。促進(jìn)夫妻共同落實家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同承擔(dān)子女教育義務(wù)，共同創(chuàng)造有利于子女健康成長的家庭環(huán)境。摒棄“重智輕德”等觀念，關(guān)注未成年子女身心健康，加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長。加強(qiáng)家庭教育志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，積極培育家庭教育專業(yè)社會組織。
8.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，方便照料陪護(hù)。積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，不斷提高老年婦女生活質(zhì)量。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1. 增強(qiáng)婦女思想政治意識，促進(jìn)婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2. 增強(qiáng)婦女生態(tài)文明意識，充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。
3. 提高婦女預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害和重大公共安全事故的能力，保障婦女在各類突發(fā)事件中的特殊需求。
策略措施：
1. 加強(qiáng)對婦女的思想政治引領(lǐng)。落實新時代公民道德建設(shè)實施綱要，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)黨和人民在各個歷史時期奮斗形成的偉大精神，引導(dǎo)婦女傳承紅色基因，擔(dān)當(dāng)偉大使命。深入開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國進(jìn)家庭”活動，發(fā)揮新時代文明實踐中心、婦女兒童之家、姐妹微家、等陣地等作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)婦女聽黨話、感黨恩、跟黨走。注重教育聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)對青年女性、知識女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及女性網(wǎng)民等群體的思想引領(lǐng)。
2. 發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和實踐活動，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識，掌握環(huán)境科學(xué)知識，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力。引導(dǎo)婦女積極踐行綠色環(huán)保、節(jié)約低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。鼓勵支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
3. 在應(yīng)急管理中關(guān)注婦女的特殊需求。強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女自我保護(hù)和應(yīng)對災(zāi)害的意識與能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強(qiáng)對有需求的婦女群體特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
五、組織實施
1. 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計劃組織實施全過程。
2. 堅持上下協(xié)同推進(jìn)。管委會依據(jù)國家婦女發(fā)展綱要及省、南通、啟東婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定本級婦女發(fā)展計劃。各村居從實際出發(fā)，制定實施婦女發(fā)展計劃。
3. 保障人員和經(jīng)費(fèi)。婦聯(lián)承擔(dān)計劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)能力建設(shè)，為其履職盡責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件。園區(qū)將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長。動員社會力量支持婦女事業(yè)發(fā)展，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與促進(jìn)婦女發(fā)展工作。
圓陀角兒童發(fā)展計劃（2021—2025年）
兒童是國家的未來和民族的希望，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。當(dāng)代兒童是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。提高兒童生命質(zhì)量、促進(jìn)兒童全面健康成長，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，也是建設(shè)幸福家庭、和諧社會、“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新啟東的必然要求。為了優(yōu)先保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實現(xiàn)，依據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《南通市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《啟東市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》的目標(biāo)任務(wù)，制定本計劃。本計劃中的兒童是指未滿18周歲的未成年人。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，堅持和完善保障兒童優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障兒童生存、發(fā)展、參與和受保護(hù)權(quán)利，滿足兒童及家庭發(fā)展新期待，全面提升兒童綜合素質(zhì)，努力開創(chuàng)圓陀角兒童事業(yè)現(xiàn)代化新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”圓陀角奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
1. 堅持黨對兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央和省、南通市委、啟東市委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實以高度的政治自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2. 堅持優(yōu)先保障兒童發(fā)展。在出臺政策、配置資源、部署工作中優(yōu)先考慮兒童利益，優(yōu)先保障兒童發(fā)展需求。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，傾聽兒童聲音，在公共決策中實現(xiàn)兒童利益最大化。
3. 堅持促進(jìn)兒童平等發(fā)展、全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會，遵循兒童身心發(fā)展特點和規(guī)律，促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中切實貫徹兒童優(yōu)先原則，在配置資源體現(xiàn)兒童利益最大化上求突破，在在供給更加優(yōu)質(zhì)、均等、可及的兒童公共服務(wù)上求突破，在全面優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境上求突破，力爭兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，兒童高品質(zhì)生活跨入新層級，兒童及家庭需求回應(yīng)進(jìn)入新境界，尊重和保護(hù)兒童的家庭及社會環(huán)境展現(xiàn)新面貌，兒童思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平得到新躍升。
四、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標(biāo)及策略措施
（一）兒童與健康
主要目標(biāo)：
1.普及兒童吃動平衡的健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)。
2.提高兒童社會適應(yīng)能力，重點關(guān)愛困境兒童、農(nóng)村留守兒童及流動兒童。
3.提升兒童性健康服務(wù)的普及率和可及性。
策略措施：
1.實施兒童均衡營養(yǎng)改善行動。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人兒童健康第一責(zé)任人的主體意識，依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等，加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。
2.積極開展兒童社會適應(yīng)促進(jìn)行動。引導(dǎo)家長從小培養(yǎng)兒童的獨立意識、生活自理能力和人際交往能力。推動幼兒園、學(xué)校積極開展親子培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識和自我情緒調(diào)適能力。發(fā)揮兒童校外陣地和關(guān)愛服務(wù)場所的作用，進(jìn)一步豐富兒童生活教育和社會實踐的形式與內(nèi)容。重視困境兒童、農(nóng)村留守兒童和流動兒童的社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。
3.開展兒童性與生殖健康宣傳教育。引導(dǎo)兒童正確認(rèn)識兩性關(guān)系，樹立正確的性別觀念和道德觀念。引導(dǎo)家長根據(jù)兒童年齡階段特點開展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自護(hù)意識和能力。
（二）兒童與安全
主要目標(biāo)：
1. 減少兒童傷害所致死亡和殘疾。
2. 預(yù)防和制止對兒童一切形式的暴力。
3. 全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，積極防治網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)沉迷、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)性侵等問題。
策略措施：
1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。創(chuàng)建有利于兒童成長的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境治理，定期查找并清除家庭安全隱患，提升全社會共促兒童安全的意識。加強(qiáng)寒暑假的安全教育和安全防護(hù)。加強(qiáng)兒童生命安全教育。村居、社區(qū)普遍開展兒童安全出行、產(chǎn)品（電梯、旋轉(zhuǎn)門、兒童用品等）安全使用和防范跌落、誤食等主題教育，大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。
2. 有效預(yù)防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對兒童暴力“零容忍”理念，提升公眾法治意識和兒童保護(hù)意識。鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為，依法嚴(yán)懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。
3. 健全以社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)工作體系。村民委員會普遍建立兒童關(guān)愛保護(hù)工作辦公室和服務(wù)體系，依托網(wǎng)格化管理平臺，完善“兒童主任+網(wǎng)格員+專家+社工+志愿者”的社區(qū)兒童保護(hù)工作隊伍，解決兒童保護(hù)“最后一公里”問題。
（三）兒童與教育
主要目標(biāo)：
1. 全面落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2. 殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等特殊群體的平等受教育權(quán)得到保障，適齡殘疾兒童義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到100％。
3. 加強(qiáng)校外陣地建設(shè)與管理，提升育人成效。
策略措施：
1.全面貫徹黨的教育方針。加強(qiáng)兒童愛國主義教育，用好紅色資源，引導(dǎo)兒童傳承紅色基因，賡續(xù)革命精神，踐行社會主義核心價值觀。提升智育水平，培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。
2. 保障特殊兒童群體平等享有受教育權(quán)。保障外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童等群體平等享受基本公共教育服務(wù)，構(gòu)建資助育人新機(jī)制。優(yōu)先安排殘疾程度較輕的適齡兒童進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，重度殘疾的適齡兒童進(jìn)入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，對不具備到教育機(jī)構(gòu)就讀條件的適齡兒童開展送教（康）上門。
3. 發(fā)揮校外教育育人功能。充分發(fā)揮愛國主義教育、歷史文化教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和國防教育等各類校外教育基地作用，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)校外教育各類場地、設(shè)施和隊伍等資源，引導(dǎo)兒童積極參加思想道德、文化、科技、藝術(shù)、體育、勞動、社會公益等校外實踐活動。
（四）兒童與家庭
主要目標(biāo)：
1. 發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
2. 尊重兒童的主體地位，保障兒童參與自身、家庭和社會事務(wù)的權(quán)利。
3. 推動家庭落實撫養(yǎng)、教育、保護(hù)與引導(dǎo)的多元責(zé)任，科學(xué)開展家庭教育。
4. 構(gòu)建日?；?、生活化、系統(tǒng)化的家庭家教家風(fēng)建設(shè)體系，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
5. 增強(qiáng)親子互動，建立平等和諧的親子關(guān)系。
策略措施：
1. 將立德樹人落實到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開闊視野、認(rèn)識社會，通過身邊人、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國愛社會主義情懷。增強(qiáng)法治意識和社會責(zé)任感，從小學(xué)會做人，學(xué)會做事，學(xué)會學(xué)習(xí)，扣好人生第一粒扣子。
2. 尊重兒童的主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)家庭成員尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點，創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，尊重兒童參與自身、家庭事務(wù)的權(quán)利，合理安排兒童在家庭中的各項活動，保障兒童體育鍛煉、親近自然、休息娛樂、同伴交往、親子活動的時間。重視培養(yǎng)兒童的獨立意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會責(zé)任意識，參與力所能及的家務(wù)勞動與社會實踐。
3. 推動家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實。幫助父母、隔代家長或其他監(jiān)護(hù)人樹立科學(xué)的育兒理念和方法，尊重兒童的人格尊嚴(yán)、個體差異，創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境，禁止采用毆打、體罰、虐待等不文明不科學(xué)的教育方式，杜絕家庭暴力。加強(qiáng)對家庭落實監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)家庭的不同需求提供分類指導(dǎo)和福利保障。對父母或其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或履職不當(dāng)、不力等情形的，督促和引導(dǎo)其必須接受一定時間的家庭教育輔導(dǎo)。
4. 引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)。發(fā)揮家長的榜樣和示范作用，在日常化、具體化、生活化、系統(tǒng)化家庭家教家風(fēng)浸潤下，引領(lǐng)兒童踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里互助的家庭美德，幫助兒童養(yǎng)成節(jié)約資源、綠色低碳和杜絕浪費(fèi)的文明健康生活方式。提供和豐富好家庭、好家教、好家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。
5. 建立平等和諧的親子關(guān)系。鼓勵支持家庭增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量，開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動、親子出游、親子勞動等活動。鼓勵和支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場所建設(shè)，提升兒童之家、家長學(xué)吧等陣地服務(wù)能力，為家庭親子活動提供條件。
五、組織實施
1. 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計劃組織實施全過程。
2. 明確計劃實施責(zé)任。政府承擔(dān)管理婦女兒童事務(wù)的法定職責(zé)，是組織實施計劃的責(zé)任主體。婦聯(lián)履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，各有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)計劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)落實工作。自覺落實“兒童優(yōu)先”原則，在配置資源、部署工作、舉辦實事時優(yōu)先考慮兒童需求，優(yōu)先保障兒童權(quán)利實現(xiàn)，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。
3. 堅持上下協(xié)同推進(jìn)。依據(jù)國家兒童發(fā)展綱要及省、南通、啟東兒童發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定本園區(qū)兒童發(fā)展計劃。各村從實際出發(fā)，制定實施兒童發(fā)展計劃。園區(qū)將兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算。動員社會力量支持兒童事業(yè)發(fā)展。