| 索引號(hào)： | 46792209-2/2019-00621 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 行政審批局 | 文號(hào)： | 啟審改辦發(fā)〔2019〕6號(hào) | ||
| 成文日期： | 2019-11-20 | 發(fā)布日期： | 2019-11-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市關(guān)于推進(jìn)“一件事一次辦”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的通知 | ||||
各相關(guān)單位：
為深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，現(xiàn)將《啟東市關(guān)于推進(jìn)“一件事一次辦”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
啟東市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年11月20日
啟東市關(guān)于推進(jìn)“一件事一次辦”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見
根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》（廳字﹝2018﹞22號(hào)）、省政府“放管服”改革協(xié)調(diào)辦印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)“一件事”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的實(shí)施方案》（蘇協(xié)調(diào)辦﹝2019﹞15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市推進(jìn)“一件事一次辦”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步深化“放管服”改革、助力啟東高質(zhì)量發(fā)展，著眼高頻“一個(gè)事項(xiàng)”，以企業(yè)群眾“一次辦成”為目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)整合、流程再造、材料共享，線上線下融通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升，政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
二、基本目標(biāo)
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)及一個(gè)以上關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級(jí)部門辦理的“一攬子事”。“一次辦”是指以企業(yè)群眾一次辦成視角推行“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號(hào)服務(wù)、一鍵評(píng)價(jià)”的辦理模式。
針對(duì)企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)多跑路和審批服務(wù)人員多跑腿的方式，減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)；通過辦理材料共享減少材料的反復(fù)提交和反復(fù)驗(yàn)證，減少材料提交的數(shù)量；通過強(qiáng)化事項(xiàng)環(huán)節(jié)之間的并聯(lián)審批、加快審批窗口之間的流轉(zhuǎn)速度和受理代辦人員的協(xié)調(diào)監(jiān)督，縮短辦理時(shí)限，讓企業(yè)群眾在最短時(shí)間內(nèi)一次取得“一件事”辦理證照。2019年底前公布實(shí)施50件“一件事一次辦”清單，2020年基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋。
三、具體做法
1.線下一窗受理。主要通過“全程代辦”“一站式服務(wù)”等方式提供“一窗綜合受理”，供企業(yè)群眾自主選擇。申請(qǐng)人可前往市政務(wù)服務(wù)大廳的警務(wù)、社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)、民生事務(wù)、市場準(zhǔn)入、投資項(xiàng)目、辦稅等服務(wù)區(qū)域通過“一站式服務(wù)”或“一窗綜合受理”辦理，也可根據(jù)“啟東市政務(wù)服務(wù)代辦幫辦中心”公布的代辦幫辦目錄申請(qǐng)“全程代辦”。相關(guān)受理窗口均為申請(qǐng)人提供“一表式填寫申請(qǐng)、一次性提交材料、一次性聯(lián)合勘驗(yàn)、一次性拿齊證件”服務(wù)。申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際需求，點(diǎn)單式選擇辦理事項(xiàng)，并對(duì)填寫內(nèi)容、提供材料的真實(shí)性作出承諾。受理人員或代辦人員按照事項(xiàng)環(huán)節(jié)，將申請(qǐng)材料并聯(lián)或按序分發(fā)流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門的審批窗口進(jìn)行審批，如需材料補(bǔ)正的，受理人員或代辦人員統(tǒng)一匯總，通知申請(qǐng)人對(duì)材料進(jìn)行一次性反饋補(bǔ)正。按照審批法定要求，對(duì)需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的事項(xiàng)，由一窗受理牽頭單位組織一次聯(lián)合勘驗(yàn)，避免申請(qǐng)人重復(fù)迎檢。一窗出件，各審批窗口完成審批后，統(tǒng)一反饋至受理人員或代辦人員，按照申請(qǐng)人選擇的送達(dá)方式進(jìn)行一次性證照送達(dá)。申請(qǐng)人對(duì)辦件的滿意程度，可通過手機(jī)終端、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)熱線反映意見建議，接受評(píng)價(jià)監(jiān)督。
2.線上集成辦理。積極打造網(wǎng)上集成辦件平臺(tái)，打通部門數(shù)據(jù)壁壘。通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)啟東旗艦店進(jìn)入一件事辦理端口，申請(qǐng)人查詢事項(xiàng)辦理流程及所需資料，根據(jù)提示信息一次性進(jìn)行信息填寫、上傳和提交。各審批部門后臺(tái)分類審批，辦理結(jié)果反饋至申請(qǐng)人網(wǎng)絡(luò)端口，將關(guān)聯(lián)的相關(guān)“一件事”證照一次送達(dá)。
四、實(shí)施要求
1.編制“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化流程和指南。由市審改辦牽頭，與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)施“一件事”標(biāo)準(zhǔn)流程和指南的編制工作，從方便申請(qǐng)人的角度，全面規(guī)劃“一件事”辦理過程中涉及辦理的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范并聯(lián)辦理、按序流轉(zhuǎn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、信息反饋等辦理環(huán)節(jié)，詳細(xì)編制內(nèi)容全面、流程清晰、簡明易懂、職責(zé)明確“一件事”辦事指南，推進(jìn)辦理流程和辦理指南的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.建設(shè)集約化辦事平臺(tái)。以“一件事一次辦”為目標(biāo)，積極打造線上一個(gè)平臺(tái)和線下一個(gè)窗口，以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，建設(shè)申請(qǐng)、告知、提交、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、反饋為一體的線上“一件事”辦理綜合平臺(tái)。
3.加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市審改辦加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”改革的牽頭統(tǒng)籌和督促推進(jìn);涉及多個(gè)部門的“一件事”，由審改辦指定具體牽頭落實(shí)部門，其他涉及的關(guān)聯(lián)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
附件：啟東市第一批“一件事一次辦”辦理清單
