| 索引號(hào)： | 46792209-2/2022-00324 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市行政審批局 | 文號(hào)： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-04-15 | 發(fā)布日期： | 2022-04-15 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市推進(jìn)開便利店“一件事” 改革實(shí)施方案》的通知 | ||||
市各有關(guān)部門、單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)）為民服務(wù)中心：
現(xiàn)將《啟東市推進(jìn)開便利店“一件事”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
啟東市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室
2022年4月15日
啟東市推進(jìn)開便利店“一件事”改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府深化“放管服”改革決策部署，加大“一件事”改革力度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)開便利店“一件事”改革實(shí)施方案的通知》（蘇市監(jiān)〔2021〕236號(hào)），《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)開便利店“一件事”改革試點(diǎn)方案的通知》（通行審發(fā)〔2021〕45號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)我市行政審批“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”，如期推進(jìn)開便利店“一件事”改革，按照“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”要求，對(duì)市場(chǎng)主體開便利店涉及的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，線上建立業(yè)務(wù)受理功能模塊，實(shí)現(xiàn)各事項(xiàng)高效“并聯(lián)審批”，線下建立工作專窗，實(shí)現(xiàn) “一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”，形成線上線下結(jié)合的一體化服務(wù)模式。
二、實(shí)施范圍
啟東市行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)開辦服務(wù)社區(qū)群眾日常生活的小規(guī)模零售店，根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)需要申請(qǐng)辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可（經(jīng)營(yíng)食品）、出版物零售單位審批（經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品等出版物）、第二類醫(yī)療器械零售備案（僅限零售經(jīng)營(yíng)一次性使用醫(yī)用口罩、外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩等第二類醫(yī)療器械）、煙草專賣零售許可（經(jīng)營(yíng)卷煙零售）、戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批（設(shè)置店招標(biāo)牌）等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提供一次集成辦理、多證聯(lián)發(fā)服務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。整合市場(chǎng)主體申請(qǐng)開便利店涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可、戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批、煙草專賣零售許可證核發(fā)、第二類醫(yī)療器械零售備案、出版物零售單位審批等5個(gè)行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)材料整合為一套材料清單（附件1）、一張申請(qǐng)表格（附件2），通過信息共享和電子證照應(yīng)用，不同事項(xiàng)相同的證明材料免于重復(fù)提交，有電子證照的不再要求提供紙質(zhì)材料。
（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制，制定市場(chǎng)主體開便利店“一件事”業(yè)務(wù)流程 （附件3）, 強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、行政審批部門、煙草專賣部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)開便利店涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供統(tǒng)一受理、集成辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“一次提交、多次復(fù)用”，減少申請(qǐng)人必須參與的環(huán)節(jié)。制定《啟東市開便利店“一件事”聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法》（附件4），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。
根據(jù)市場(chǎng)主體申請(qǐng)需求，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門開便利店“一件事”綜合窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一派單，明確牽頭部門，聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作組根據(jù)企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)及時(shí)組織聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查。原則上，市場(chǎng)主體提交材料后，綜合窗口統(tǒng)一收件并及時(shí)派單；各審批部門接單后，1個(gè)工作日內(nèi)完成受理；現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作組開展實(shí)地踏勘；各部門根據(jù)申請(qǐng)人整改情況2個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可準(zhǔn)予或不予行政許可決定、1個(gè)工作日內(nèi)完成制證；綜合窗口1個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一發(fā)證。
（三）開發(fā)系統(tǒng)模塊。充分依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用支撐服務(wù)，由啟東市行政審批局牽頭在江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)啟東政務(wù)服務(wù)旗艦店開發(fā)開便利店“一件事”收件受理功能模塊。深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，落實(shí)“兩個(gè)免于提交”，實(shí)現(xiàn)線上收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、進(jìn)度查詢等功能，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。
（四）統(tǒng)一辦理方式。線上辦理，依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)啟東政務(wù)服務(wù)旗艦店實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理通過在“一件事”辦理專區(qū)設(shè)置開便利店“一件事”受理模塊, 采用“智能導(dǎo)引、一表申報(bào)、證照免交、信息預(yù)填”等智能化方式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理”。線下辦理，在市政務(wù)服務(wù)大廳和各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）為民服務(wù)中心開設(shè)開便利店“一件事”綜合窗口，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”工作模式，同時(shí)積極推行導(dǎo)辦幫辦、預(yù)約快辦等便民服務(wù)手段。
四、實(shí)施步驟
1.組建專班，制定方案。2021年3月11日前，市行政審批局做好部門協(xié)調(diào)對(duì)接，制定開便利店“一件事”改革方案、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查辦法。
2.動(dòng)員部署，明確任務(wù)。2022年3月底前，各部門要明確開便利店“一件事”改革任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保改革取得實(shí)效。
3.分步實(shí)施，同步推進(jìn)。2022年4月底前，實(shí)現(xiàn)開便利店“一件事”全市域推行，綜合窗口推行開便利店“一件事”線下辦理；線上系統(tǒng)模塊開發(fā)完善后，全面推行線上辦理。
五、組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市協(xié)調(diào)辦牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市煙草專賣局等單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參與的開便利店“一件事”工作專班，全面推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)）為民服務(wù)中心也要明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。
（二）細(xì)化工作分工。市協(xié)調(diào)辦牽頭推進(jìn)開便利店“一件事”改革工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)第二類醫(yī)療器械零售備案、出版物零售單位審批、戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批和市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口的開設(shè)；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)審查辦理；市煙草專賣局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)煙草專賣零售許可證核發(fā)；各鎮(zhèn)（區(qū)）為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)開便利店“一件事”綜合窗口的開設(shè)。
（三）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)推廣。各部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和微信公眾號(hào)等廣泛宣傳“一件事”改革，做好開便利店“一件事”服務(wù)推廣工作，全面提升開便利店“一件事”群眾知曉度和社會(huì)認(rèn)可度。
附件：1.市場(chǎng)主體開便利店“一件事”辦事指南
2.市場(chǎng)主體開便利店“一件事”申請(qǐng)表
3.市場(chǎng)主體開便利店“一件事”業(yè)務(wù)流程
4.啟東市開便利店“一件事”聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法
關(guān)于印發(fā)《啟東市推進(jìn)開便利店“一件事”改革實(shí)施方案》的通知.pdf
附件1：市場(chǎng)主體開便利店“一件事”服務(wù)指南.pdf
附件2：市場(chǎng)主體開便利店“一件事”申請(qǐng)表.pdf
附件3：市場(chǎng)主體開便利店“一件事”業(yè)務(wù)辦理流程.pdf
附件4：?jiǎn)|市開便利店“一件事”聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法.pdf